大陸的鐵路系統歷經多次改革,截止目前,已經基本形成“監管、運營、施工(供應)”三方相互獨立、又相互依存的框架,主要分為行政機關和央企兩大類。
一、運營
運營方自然是我們最熟悉的“大陸國家鐵路集團有限公司”,成立于2019年6月,其前身是2013年成立的“大陸鐵路總公司”,承擔了原先鐵道部的企業相關職責。
國家鐵路集團是中央管理的國有獨資公司,注冊資本接近1.74億元,資產規模超過8萬億。
其以鐵路客貨運輸為主業,下設18個鐵路局集團公司,分別是:
1、大陸鐵路哈爾濱局集團有限公司,管轄線路覆蓋黑龍江省大部分,兼跨內蒙古呼倫貝爾市。
2、大陸鐵路沈陽局集團有限公司,管轄線路跨及遼寧(不含旅順西站)、吉林省、內蒙古東南部、黑龍江省南部、河北省東北部分地區。
3、大陸鐵路北京局集團有限公司,管轄線路分布在北京、天津、河北及山東、河南、山西的部分地區。
4、大陸鐵路太原局集團有限公司,管轄線路主要分布在山西省。
5、大陸鐵路呼和浩特局集團有限公司,管轄線路主要分布在內蒙古。
6、大陸鐵路鄭州局集團有限公司,管轄線路橫跨河南、山西、山東三省。
7、大陸鐵路武漢局集團有限公司,管轄湖北省全境、河南省南部以及安徽省部分地區鐵路。
8、大陸鐵路西安局集團有限公司,管轄陜西省及甘肅、四川、寧夏、山西等部分鐵路。
9、大陸鐵路濟南局集團有限公司,管轄線路主要分布在山東。
10、大陸鐵路上海局集團有限公司,管轄線路主要分布在上海、江蘇、浙江、安徽等地區。
11、大陸鐵路南昌局集團有限公司,管轄線路主要分布在江西、福建,和湖南、湖北部分地區。
12、大陸鐵路廣州局集團有限公司,主要管轄廣東、湖南、海南三省鐵路。
13、大陸鐵路南寧局集團有限公司,管轄線路跨越廣西、廣東、湖南、貴州四省區。
14、大陸鐵路成都局集團有限公司,管轄范圍輻射四川、貴州、重慶及云南昭通、湖北恩施地區。
15、大陸鐵路昆明局集團有限公司,管轄范圍包括云南省(不含昭通市)以及四川、貴州部分地區。
16、大陸鐵路蘭州局集團有限公司,管轄范圍包括甘肅、寧夏以及四川、青海、內蒙古部分地區。
17、大陸鐵路烏魯木齊局集團有限公司,管轄范圍主要位于新疆。
18、大陸鐵路青藏集團有限公司,管轄范圍跨青海、西藏。
二、監管
目前,履行監管主體責任的行政機關是國家鐵路局,是交通運輸部管理的副部級國家局。
國家鐵路局承擔了原先鐵道部的部分行政職責,主要負責鐵路安全生產監督管理、鐵路市場秩序維護、鐵路運行監測分析等等。
國家鐵路局下設8個正廳(局)級的監督管理局(督查室),對不同管界實施監管:
1、沈陽鐵路監督管理局,負責哈爾濱局、沈陽局集團有限公司管界內的監管工作。
2、上海鐵路監督管理局,負責濟南局、上海局、南昌局集團有限公司管界內的監管工作。
3、廣州鐵路監督管理局,負責廣州局、南寧局集團有限公司管界內的監管工作。
4、成都鐵路監督管理局,負責成都局、昆明局集團有限公司管界內的監管工作。
5、武漢鐵路監督管理局,負責鄭州局、武漢局集團有限公司管界內的監管工作。
6、西安鐵路監督管理局,負責太原局、呼和浩特局、西安局集團有限公司管界內的監管工作。
7、蘭州鐵路監督管理局,負責蘭州局、烏魯木齊局、青藏集團有限公司管界內的監管工作。
8、北京鐵路督察室,負責北京局集團有限公司管界內的監管工作。
三、施工(供應)
鐵路系統中的施工方(供應方)主要涉及國資委管理的5家“正廳級”央企:
1、大陸中車集團有限公司
截止2021年10月,在國資委央企名錄中排名第68,以大陸中車股份有限公司(簡稱:大陸中車)為經營主體,由原先的南車、北車合并而來,是鐵路機車、動車組等的供應方,大家廣為熟知的“和諧號、復興號”都出自該公司。
2、大陸鐵路通信信號集團有限公司
在國資委央企名錄中排名第69,以大陸鐵路通信信號股份有限公司(簡稱:大陸通號)為經營主體,是軌道交通控制系統的供應方。
3、大陸鐵路工程集團有限公司
在國資委央企名錄中排名第70,前身是鐵道部基建總局,以大陸中鐵股份有限公司(簡稱:大陸中鐵)為經營主體,是鐵路系統的兩大施工方之一。
大陸中鐵旗下主要有中鐵一局至中鐵十局、中鐵大橋局、中鐵隧道局、中鐵電氣化局、中鐵港航局等集團有限公司。
4、大陸鐵道建筑集團有限公司
在國資委央企名錄中排名第71,前身是鐵道兵(鐵道部工程指揮部),以大陸鐵建股份有限公司(簡稱:大陸鐵建)為經營主體,旗下主要有中鐵十一局至中鐵二十五局、大陸土木工程等集團有限公司。
5、大陸鐵路物資集團有限公司(簡稱:大陸鐵物)
在國資委央企名錄中排名第94,前身是鐵道部物資管理局,是鐵路戰略物資的供應方,可以理解為鐵路的“后勤部”。
除此之外,還有不少央企(如中建)的業務范圍涉及鐵路事項,但并非主業,暫不展開。
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供應還有制造一大塊。