為了幫助美國民眾渡過covid19疫情帶來的困境,美國眾議院議員們在美東時間周六凌晨(臺北時間周六下午)進行投票,通過了拜登總統提出的首項重要立法——規模達1.9萬億美元經濟援助法案,這是去年covid19疫情在美國蔓延以來,第三波大范圍經濟援助法案。
在本次投票中,兩位民主黨議員及所有共和黨眾議員都投了反對票,但民主黨總體仍以簡單多數通過了該法案。該法案下周將提交參議院審議,審議期間共和黨方面極大可能會提出一些修改提議,最終民主黨在參議院投票中只要取得簡單多數,就可通過該項法案。
如果參議院通過法案在眾議院基礎上做了一些修正,那么這份更新后的法案又會返回眾議院投票,如果兩黨議員希望在3月14日上輪救濟法案到期前通過新的援助法案,那么民主黨最好在參議院就達成所有妥協,在眾議院表決時不再提出新的修改提議并順利通過,從而可以節省立法時間,
由于民主黨在參眾兩院均取得簡單多數,因此最終通過該項法案應該沒有懸念,不過,眾議院本次通過的法案中包括提高最低工資的提案,由于受到共和黨議員及少數民主黨議員的反對,預計下周在參議院審議時將面臨極大阻力。
本次眾議院通過的援助法案具體包括:
1.向絕大多數美國人每人發放1400美元支票,不過年收入7.5萬美元以上的高收入人群,所收到的支票金額將逐階減少,年收入超過10萬美元的富裕人群,將不會收到救濟支票,此前,美國政府已發放過兩輪救濟支票,分別為每人1200美元和600美元,
2.每周400美元的失業補助將延長至8月29日,
3.擴大兒童撫育稅收抵免,國稅局將向每位兒童發放最高3600美元的兒童福利,
4.投入巨資用于covid19抗疫,包括200億美元用于疫苗分發和500億美元用于檢測及追蹤和防控。
5.投入3500億美元支援州、郡等地方政府的財政。
6.投入250億美元支持租戶渡過難關,
7.投入1700億美元用于大陸小及高校機構的重新開放和對學生的資助,8.將最低時薪由7.25美元提高至15美元,
兩黨各持己見
對于這項接近2萬億美元的救助法案,共和黨人一直持反對意見,他們認為目前經濟復蘇有望,沒必要投入這么多資源,例如給每位發放救濟支票,給地方政府和學校提供援助都沒有太大必要,
當地時間周五早些時候,眾議院少數黨領袖、加州共和黨議員凱文·麥卡錫認為,這項立法“不是救濟法案”,“未能為美國家庭帶來好處”。
共和黨眾議員Debbie Lesko亦指出,”我們需要的是有針對性的、能真正幫助美國人民的救濟,而不是這2萬億美元的無謂支出,”而民主黨人和拜登政府則認為這項法案對美國經濟復蘇十分有必要,眾議院議長、加州民主黨人南希·佩洛西就指出,“早該采取果斷行動了”,
民主黨眾議員瑪克辛·沃特斯在眾議院辯論中表示,“我今晚很開心,這就是美國需要的”,
提高最低工資法案,困難重重
由于參議院已通過該項法案適用簡單預算程式,因此只要獲得簡單多數就能通過該項法案,目前民主黨與共和黨在參議院各占50個席位,不過加上副總統、參議院議長哈里斯的一票,民主黨在參議院取得微弱優勢,通過該項法案不存在太大懸念。但是這次通過的法案中的一條,即提高最低工資,參議院周四已裁定不適用簡單預算程式,需要獲得60票以上才能通過。
對于該項法案,不僅共和黨議員持反對意見,而且兩名民主黨議員也“反水”,參與反對陣營,一些議員認為,提升幅度過大,可以增至每小時10-12美元,不過,普通民眾對這項法案卻是支持者眾多。
南卡羅萊納州的共和黨籍參議員蒂姆·斯考特近日指出:“已經有接近一千一百萬美國人在疫情中丟了工作,現在最不應該做的就是增加企業成本,國會預算辦公室估計,這個做法將削減至少140萬個工作崗位。”不過,提高最低工資作為拜登紓困計劃的重要一項,白宮及民主黨高層還是相當支持,作為眾議院議長佩洛西對最低時薪法案的“闖關”頗為堅持,她在新聞會上表示,“我們不會停止,直到我們很快通過15美元的最低工資標準”。
去年,美國有21個州提高了本州最低工資標準。目前,美國有42座城市將最低工資設定在聯邦標準之上,其中22座城市的最低工資已經達到或超過每小時15美元,