在日常生活中，經常有很多人都把退休金和養老金誤認為是一個概念，只是叫法不同，其實這是一種誤解。雖然退休金和養老金都屬于退休待遇，但是二者之間還是有明顯區別的，而且差別還很大。最顯著的差別就是：一般情況下，退休金要高于養老金。造成二者區別的主要原因有以下3個方面:一是退休待遇的計算方式和構成不同。二是退休待遇發放機構不同。三是享受退休待遇的適用群體不同。下面結合本人退休管理工作經驗，做具體分析，希望能夠為你解惑。

一是退休待遇的計算方式和構成不同。

1.養老金（全稱基本養老金）。1991年國家下發《國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定》（國發〔1991〕33號），各地區、各有關部門開始積極進行企業職工養老保險制度改革，推進保險費用社會統籌、擴大保險范圍、實行職工個人繳費制度和進行社會統籌與個人賬戶相結合的社保制度，國務院1995年發布《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發[1995]6號），主要解決養老保險模式和計發辦法改革問題，從而全面推進建立基本養老金正常調整機制。通常來說，自1992年開始，全國各地逐漸建立社保繳費制度，企業職工需要繳納養老保險等社保費用，達到法定退休年齡，養老保險繳費滿15年，可以辦理退休，領取養老金。

養老金的計算方式如下：

基本養老金計發公式：基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。

養老金的主要構成：

養老金主要由基礎養老金、過渡性養老金、個人賬戶養老三部分構成。養老金與繳費年限（視同年限、折算年限）、個人賬戶養老金儲存額、個人繳費基數等因素成正比。

2.退休金。在養老金雙軌制改革（2014年10月）以前退休的政府公務人員、事業單位人員、機關工作人員，他們在工作時無需繳納養老保險，在退休以后，享受的是退休金。退休金的計算方式如下：

（1）公務員退休后的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

（2）事業單位工作人員退休后的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

（3）機關技術工人、普通工人退休后的退休費分別按本人退休前崗位工資和技術等級工資之和、崗位工資的一定比例計發。其中，工作年限滿35年的，按90%計發；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發。

注意：對于離休人員，離休費按本人離休前職務工資和級別工資之和或崗位工資和薪級工資之和全額計發。

文件依據：《關于機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題的實施辦法》(國人部發（2006）60號)

退休金的構成如下：

公務員等群體在退休后，他們的退休費按本人退休前職務工資和級別工資之和的一定比例計發。國家公務員的工資主要由職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資構成。 國家公務員按照國家規定享受地區津貼和其他津貼。

文件依據：《國家公務員暫行條例》

二是退休待遇發放機構不同。

1.養老金（全稱基本養老金）。職工達到法定退休年齡，養老保險繳費年限滿15年，可以辦理退休手續，享受基本養老金。2014年10月以后辦理退休的機關事業單位人員和政府公務人員，享受基本養老金。該項退休待遇，主要由社保管理基金統一發放。

2.退休金。機關事業單位工作人員或國家政府部門公務人員，在2014年10月以前辦理退休的，可以享受退休金。該項退休待遇主要由政府財政等有關部門統一發放。

三是退休待遇的適用群體不同。

1.養老金（全稱基本養老金）。享受養老金的群體主要包括:企業退休人員，靈活就業辦理退休人員，2014年10月以后辦理退休的機關事業單位人員和政府公務人員。

2.退休金。享受退休金的群體主要包括:2014年10月以前辦理退休的機關事業單位人員和政府公務人員。

寫在最后：

1.退休金和養老金的差別，是特殊歷史條件下的產物，在一定程度上，有失公平。

2.對于2014年10月以前退休的人員，依然要劃分退休金和養老金。

3.2014年10月以后，養老金雙軌制的時代告一段落，無論對于政府公務人員、機關事業單位人員、還是企業職工，退休以后統稱為基本養老金。

4.雖然養老金方面進行了改革，但是從公務員、事業單位的工資結構來看，看似職務職級類等基礎性工資很低，但是各種津貼補貼依然占據工資中的很大比例，從這個角度來說，仍然有失公平。這也是很多年輕人，爭著搶著參加公務員考試的原因之一。

對于公務員工資和企業人員的工資待遇等問題，你怎么看？

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