這個問題，其實在漢朝初年已經有了答案。劉邦擊敗項羽，一統天下，開始論功行賞。蕭何被評為頭號功臣。眾人不服，因為蕭何根本沒有打過仗，他所做的所有工作，僅僅是堅守后方，做后勤保障工作。

劉邦解釋道，你們這些人，就好像是抓兔子的獵犬，頂多算是功狗，蕭何才是功臣。懟的群臣沒脾氣。

劉邦的做法，被歷朝歷代所接受。也將治國理政，保境安民，穩定后方作為首要工作。只要理解這一點，就明白劉備為什么沒有讓諸葛亮帶兵打仗。

第一，劉備需要戰略性人才，能夠指明大方向，而不是攻城略地的將領。

劉備的人才儲備雖然比較薄弱，但關羽，張飛，趙云，這些人都能夠獨當一面，不弱于曹操孫權手下任何將領。

可是劉備從徐州被打到荊州，一定是戰略出了問題，思路不對。因此，劉備需要蕭何式人才。他三顧茅廬請諸葛亮，給諸葛亮的定位，也是蕭何。

第二，劉備手下沒有太多兵力，無力開疆拓土

劉備在荊州，兵不過三千，將不過關張趙云，赤壁之戰以前，兵力也不超過兩萬，這樣的兵力，基本上就是炮灰，除非是回到一漢當五胡的漢武帝時期，或許還有點勝算。

這種情況下，積蓄力量是第一要務，也和諸葛亮隆中對暗暗相和。取荊州，益州，都是捏軟柿子，也是積蓄力量的方式。

直到占領益州，當上皇帝，劉備給諸葛亮的定位，依然是蕭何式人才，他不負眾望，把蜀國治理的井井有條。

只可惜，后來蜀國人才短缺，諸葛亮當了蕭何，韓信，張良的角色，他的能力，已經超越西漢三杰的任何一個。

結語

劉備作為帝王，他的眼光很好，也嘗試按照初漢時期的標準配備人才，于是，諸葛亮的定位是蕭何，法正的定位是張良，雖然沒有像韓信一樣的大才，五虎將也可以頂替。

在這樣的戰略構想下，劉備不會讓諸葛亮大包大攬。至于后面的大包大攬，實在是沒人了，不得已而為之。