和珅雖然被稱為“二皇帝”，但較之“常務副皇帝”胤祥，還是明顯不行，甚至根本就不在一個量級。

愛新覺羅·胤祥，康熙帝皇十三子，于“九子奪嫡”期間堅定支持皇四子胤禛，并在雍正朝為了雍正皇權的穩固，為了大清江山的發展“殫精竭慮、死而后已”，被雍正皇帝評價為“自古無此公忠體國之賢王”。雍正登基之初，晉封胤祥為“和碩怡親王”；雍正八年，胤祥薨逝，雍正皇帝特諭其后嗣子孫所承“怡親王”爵位“世世相承，永遠弗替”。由此，胤祥也成為了清朝“守成”階段的第一位“鐵帽子王”。雍正皇帝在位期間，有著諸多被其信任、倚重的寵臣，但真正能讓其“絕對信任”、“絕對依仗”、“給予無限權力”的人就只有一個，那就是怡親王胤祥。“常務副皇帝”，就是后世對胤祥權勢之盛最為形象的稱呼。

鈕祜祿·和珅，乾隆朝權臣，也是清朝歷史上最為著名的貪官，“為相二十余年，家中私蓄，幾乎不可勝算”。據蔡東藩先生考證，和珅的家產“適當清廷二十年歲入之一半而強”。和珅之所以能夠在短時間內聚攏起如此財富，自然和其擁有的滔天權勢分不開。巔峰時期的和珅，官至內閣首輔、領班軍機大臣，甚至可以“挾百官于朝廷，橫行無忌、威福由己”，權勢一度凌駕于嘉慶皇帝之上，被時人乃至外國使臣稱為“二皇帝”。

一個是雍正朝的“常務副皇帝”，一個是乾隆朝的“二皇帝”，怡親王胤祥和權臣和珅相比，誰的權力更大呢？

有人認為，和珅再牛，再囂張，也只是清朝統治階層的奴才；而怡親王胤祥作為統治階層的一分子，權力自然要高于和珅。但是，根據當時派駐大清朝的北韓使臣記載，巔峰時期的和珅相當囂張，“上自王公，下至輿珅，莫不納賄諂附，爭相結交”。巔峰時期的和珅連嘉慶皇帝都不放在眼里，自然更瞧不上那些王公貴胄。

那么，我們就從兩人手中掌握的具體權勢出發，看一下“常務副皇帝”和“二皇帝”之間的權力對決，到底誰會贏？

“常務副皇帝”胤祥‍

雍正元年，胤祥以“總理事務王大臣”的身份，總理戶部，基本相當于兼任財政部長的總理。當然，總理戶部的胤祥最主要的工作就是“追繳國庫欠款”。雍正三年，胤祥的職位變為“議政大臣”并負責直隸營田事務。“議政大臣”的權力并無明顯規定，權力大小、地位高低全憑皇帝一句話；所謂“營田”，即朝廷控制的土地，也是朝廷所擁有的最主要的不動產。

也就是說，雍正三年的胤祥已經成為朝廷權力中樞的一員，而且還是雍正皇帝的大管家。除此之外，此時的胤祥還負責統領圓明園禁軍，辦理潛邸、陵寢、祭祀、軍需、斷案等等諸多雍正皇帝交付的長期或臨時性工作。當然，這還不是胤祥的權力巔峰。

雍正七年，雍正皇帝開始將更多的“專屬權力”交付給怡親王胤祥，這一時期，胤祥手握全國三品以上武職官員的人事權；吏部上呈之各地督撫、道員、知府等官員任免，必須經過胤祥的同意才行。甚至在朝廷重臣、封疆大吏的政務奏折中，雍正皇帝都會不厭其煩地問上一句：“是否問及王意見？”更令人不可思議的是，在雍正皇帝的朱批中，竟然出現了“怡王色變，朕不得已就范”的言辭。

也就是說，雍正七年的胤祥，集政治、軍事、財政、人事、皇族內政等諸多大權于一身，乃系雍正朝堂上當之無愧的第一宰相。甚至，在某件事上出現爭議時，連雍正皇帝也不得不向怡親王胤祥低頭就范。“常務副皇帝”的稱號，胤祥絕對當之無愧。

“二皇帝”和珅

乾隆三十八年，時任“三等侍衛”的和珅在乾隆皇帝面前初次展現了自己的才華，進入了乾隆皇帝的“儀仗隊”。乾隆三十八年，和珅被任命為“布庫管庫大臣”，讓其學習到了理財技巧的同時，還因工作出色而得到了乾隆皇帝的嘉獎，并從此開啟了仕途飛升之路。

乾隆四十年，和珅被提升為“御前侍衛”并兼領“正藍旗滿洲副都統”，品秩為正二品，行政級別為副國級，這一年，和珅25歲。

乾隆四十一年，和珅官至“總管內務府大臣”并執掌上三旗官兵事務、“戶部右侍郎”、“國史館副總裁”，同時獲賜一品朝冠。年底，獲賜“紫禁城騎馬”待遇。此時的和珅雖然行政級別還是副國級，但已經開始享受正國級待遇。更重要的是，和珅還正式躋身于權力中樞——“軍機處”。

乾隆四十二年，和珅兼任戶部、吏部兩部侍郎，并兼領“九門提督”一職；乾隆四十三年，和珅監管“崇文門稅務”并總管行營事務，逐漸成為乾隆皇帝的大管家。乾隆四十四年，和珅于“御前大臣”上學習行走，為成為“朝廷宰輔”做準備。

乾隆四十五年，和珅就任“戶部尚書”、“御前大臣”、“鑲藍旗滿洲都統”；乾隆四十五年下半年，和珅升任“領侍衛內大臣”、《四庫全書》正總裁、“理藩院尚書”，正式進入正一品行列，成為正兒八經的正國級干部。

而后，和珅開始進入“兼職”時期，即品秩不變，但兼任的官職越來越多。乾隆五十一年，和珅的首要官職為“文華殿大學部士，兼任吏部、戶部尚書”；行至乾隆五十七年，和珅又先后兼任“殿試讀卷官”、“充教習庶吉士”、“翰林院掌院學士”，“日講起居注官”并兼管太醫院、御藥房。

也就是說，乾隆五十七年，和珅已經將朝廷的財政、人事、教育、皇室內部事務等諸多大權集于一身，并且還掌握著朝廷的儲備干部隊伍，甚至還成為了天下讀書人的領袖。此時的和珅，于朝廷上的地位僅次于老臣阿桂，但阿桂長期離京辦差，所以此時的他已經發展成為朝廷實際上的一把手。

嘉慶元年，和珅的具體權勢進一步擴大，在之前的基礎上又掌握了朝廷最高司法衙門——刑部。嘉慶二年，阿桂病逝，和珅順理成章地成為了內閣首輔、領班軍機大臣，正式問鼎朝廷之巔。更重要的是，當時的朝堂之上，除了王杰、董誥、劉墉等人暗中發牢騷以外，幾乎沒人敢同其作對。再加上乾隆太上皇對和珅無法理解的倚重，和珅的權勢開始凌駕于嘉慶皇帝之上，成為“二皇帝”，把持朝政、號令百官。

兩者比較

通過怡親王胤祥和權臣和珅的發展歷程來看，兩人在手握的權力方面有著太多的共同點，就連皇帝給予的恩寵和信任也幾乎是旗鼓相當、不分上下。

但是，同樣作為朝廷的一把手，和珅較之胤祥卻有著一項遠遠不如的方面，那就是對軍事權力的掌握。

雍正皇帝在位期間，喜歡于圓明園處理政務，其貼身警衛工作就是胤祥這位“圓明園禁軍總統領”負責。也就是說，胤祥基本相當于雍正皇帝的“侍衛長”。而和珅雖然長時間擔任“領侍衛內大臣”，也算皇帝的“侍衛長”，但“領侍衛內大臣”的定額是6人，和珅也不過是其中的一位而已。也就是說，如果和珅存在于雍正朝，也只能是胤祥的手下。

更重要的是，自雍正元年開始，胤祥便主抓軍需供應工作；西北戰亂再起時，胤祥更是率領諸臣全權負責西北軍務。雍正七年，胤祥又擁有了全國三品以上武職官員的任免權，幾乎盡數掌握了全國的軍事大權。而和珅除了短暫署理過“兵部尚書”，有過一次失敗的督戰經歷，指揮平定過一兩次小規模內亂外，就再無軍事方面的具體表現。至于全國的軍事大權，更是談不上掌握，甚至一度連邊都沾不上。

此來看，“二皇帝”和珅比較起“常務副皇帝”胤祥而言，權勢相差甚遠，甚至根本就不在一個量級。當然，如果就具體歷史貢獻而言，和珅更是連胤祥的腳趾頭都比不上，胤祥“公忠體國、殫力竭誠”，為推動“康熙盛世”的健康發展，為“乾隆鼎盛”的快速到來，做出了絕對不亞于雍正皇帝的巨大貢獻。就連雍正皇帝也不免感嘆：“朕實賴王翼贊升平，王實能佐朕治平天下”。雍正皇帝的軍功章上，應該有胤祥的一半。

而和珅雖然協助乾隆皇帝苦苦支撐了“虛晃盛世”20余年，但其對于大清王朝的傷害更是不容忽視。蕭一山先生認為，“康、雍、乾三朝之元氣，殆盡斫喪于和珅一人之手矣”。清朝毀于乾隆皇帝之手，而和珅就是乾隆皇帝手下最大的助紂為虐者。

參考文獻：《清史稿》、《清實錄》、《清代通史》、《嘯亭雜錄》