說實話，朱元璋是真的帶不動鳳陽的百姓。朱元璋是土生土長的鳳陽人，他做了皇帝以后，自然是要回饋鳳陽百姓的。

可是鳳陽為啥沒有像南京、北京那樣，成為歷史文化名城呢？甚至連個大型城市都算不上？明朝給了鳳陽那么多好政策，最后還是帶不動鳳陽，這就沒辦法了。

而且自從朱元璋做了皇帝以后，鳳陽還流傳了一個歌謠：鳳陽出了朱皇上，十年倒有九年荒。因此自打那時候開始600多年來，鳳陽都是著名的逃荒要飯之地。為啥會變成這樣呢？難道朱元璋沒給他們什么好處嗎？

一、鳳陽被朱元璋定為中都，還差點成為明朝首都。

鳳陽是朱元璋的老家，朱元璋自然非常牽掛，畢竟他的父母兄弟，都是在這里被餓死的，也都葬在這里。

因此朱元璋最早本打算將鳳陽設立為大明朝的都城，首都效應那是相當驚人的，自然可以吸引不少有錢人過來做生意，久而久之鳳陽必然發達。

可是劉伯溫卻表示反對，他認為鳳陽地盤太小，不具備成為都城的實力。反倒是南京依山傍水，是歷朝古都，所以劉伯溫建立在南京建都。

最終從大局考慮，朱元璋選擇定都南京。不過鳳陽也沒有被朱元璋給放棄，他被朱元璋定為中都。中都的規模還是相當大的，占地382.3公頃，比北京故宮還要大。

一方面南京太靠南方，不利于統治北方，設立鳳陽為中都，可以有效對北方進行控制。另一方面，鳳陽也是朱元璋的老家，朱元璋也可以借此回饋家鄉。

二、回饋家鄉鳳陽，朱元璋至少給了三條特殊政策照顧。

• 1、免除鳳陽本地百姓的賦稅和徭役。

他做的最重要的一件事，那就是免除了鳳陽當地百姓們的賦稅徭役。最初在剛建國的時候，朱元璋宣布免除鳳陽、臨淮兩個縣，所有土著居民10年的徭役賦稅。

這可是大手筆啊，鳳陽的百姓不知道要多高興了。但是也有人覺得朱元璋小氣，才免除了10年，為啥不永久免除呢？

等到洪武十六年的時候，朱元璋發現，劉邦回家的時候，永久免除了老家人的所有徭役和賦稅，相比之下，自己的確太小氣了。因此朱元璋再次下了一道旨意，永久免除鳳陽、臨淮二縣土著居民的賦稅和徭役。

這對鳳陽來說，那是千古未有的利好。不過這里也說明了，朱元璋免除的，只是土著居民的賦稅徭役，對于外來戶，那可就沒有這樣的特權了。

• 2、遷徙大量富商到鳳陽來發展當地經濟。

光免除賦稅，如果沒有商業活動，那老百姓還是富裕不起來，至少生活質量無法提高，完全沒有中都的樣子嘛！

為此朱元璋想到了當年秦始皇把天下所有富人和他們的財富都弄到咸陽來的事情，所以他也想效法秦始皇，打算遷徙一部分富人去鳳陽。

當時整個鳳陽縣只有1.6萬人左右，整個鳳陽府也才13萬人。戰亂和災年，都是導致這里人口銳減的重要原因。因此大移民政策就這么開始了。

在洪武七年，朱元璋從江南運了14萬人前往鳳陽府，此后又相繼多次移民。從全國各地移民到鳳陽府的百姓，有20多萬人。

但是老百姓們是真的不愿意前往鳳陽府，那地方又不是北上廣深，移民到鳳陽有什么好政策嗎？并沒有，純粹就是為了幫朱元璋建設他的家鄉。

因此大量人員不愿意聽從皇帝的調遣，不過不去的話，那就是犯罪，需要坐牢。因此不少百姓是被強迫搬遷到鳳陽的。

這其中有大量江南的富商，這幫人手握財富，是發展鳳陽的重要力量。但是人家也不傻啊，憑什么要發展鳳陽呢？所以這些人就算來鳳陽，也沒有帶多少錢財。

而且每年都化妝成乞丐返鄉，沒辦法，正常途徑離開鳳陽，那是要被朱皇帝治罪的，只能以逃荒的方式開溜了。因此遷徙政策對鳳陽的幫助基本宣告無效。

• 3、大興土木。

要致富先修路，為了拉近鳳陽和南京的距離，朱元璋特地開通了這一路20個驛站，沿途全部重新修路，跟現在的高鐵建設有的一比。在水利上，朱元璋也做出了重要的改進。

此外朱元璋在鳳陽，還修建了大量的建筑。除了龐大的中都宮殿群以外，還有他們老朱家的皇陵、龍興寺等等。

因為工程比較多，一段時間里，的確讓鳳陽成為了經濟發展的重要城市。而且大量開國功臣的府邸，也都建設在這里。

他們退休以后來到鳳陽居住，手里有錢有人，在鳳陽吃喝玩樂，自然是可以帶動鳳陽的經濟發展。這一點對鳳陽的發展是有很大作用的。

因此就算鳳陽的土著百姓被免除了賦稅，可朱元璋在鳳陽之地所收取的土地稅和商業稅也是相當可觀的，一度超過了昔日的農業稅收。

總結：這些利好政策，往往卻造成了適得其反的效果。

上面這3條看似都是非常利好的政策，但是時間長了以后，卻造成了很大的問題。因為人口激增之下，鳳陽本地的自然環境遭到了嚴重破壞。

當時上等土地是明朝新貴們的，中等土地是鳳陽土著們的，移民過來以后，只有下等劣質土地，這對移民來說非常不公平。因此社會矛盾也在不斷激發。

沒有好的土地可以耕種，那移民們自然要想辦法活下去，因此他們開始到山上毀林開荒，結果造成了嚴重的水土流失。

此后鳳陽常常發大水，而且周圍的山林全都成了光禿禿的荒山，砂石從山上沖擊而下，導致了鳳陽湖泊淤堵，使得淮水泛濫，災年不斷。

因此朱元璋的這種過度扶持，反倒是直接害了鳳陽當地的百姓。本來可以少部分人富裕起來的，但是結果竹籃打水，大家都一場空。為啥鳳陽在歷史上有那么多乞丐呢？其實真不是那些移民的富人為了化妝回家，而是后來鳳陽真的窮了。

參考資料：《明史》