美聯儲，就是代行USA中央銀行的私人商業銀行，與英格蘭銀行最初類似。

美國建國之初實際是13個反抗宗主國橫征暴斂行為的邦國集合體，因為1763年七年戰爭雖然獲勝，但英國財政吃緊，被迫向北美殖民地提高稅金。

美國的13個州其實就是13個國家，獨立后建設起合眾國，但一沒有中央政權，二沒有中央國會，只在首都費城有一個沒有得到各州議會授權的聯絡組，各州擁有完全獨立的運行體制，有州縣議會、州縣市行政首腦、軍隊，甚至連郵政、稅收都是各行其是。

很快，謝司起義爆發了。大資產階級發現必須有一個統一的中央政權，才可能保護自己的利益。同時，由中央政權統籌國防外交郵政等公共事務，并推動國土向西海岸發展。這再有1787年憲法，從邦聯制度轉為聯邦體系。

可最初，聯邦政府沒有多大權力，總統華盛頓甚至只能有800的常備軍，可想而知其他權力。而在貨幣統一問題上，聯邦派遭到各州堅決反對，都是各州大銀行在控制貨幣發行，誰愿意交給聯邦呢？

經第一任財政部長漢密爾頓堅持，1791年第一銀行建立，但第一銀行依舊不是中央銀行，同樣是商業銀行，是首個全國性銀行且70%股份是歐洲資本。所以美國國會限制第一銀行經營期限為20年。

1811年后，由于缺乏中央銀行，州內銀行混亂，無法建立統一市場，1816年美國國會批準建立第二銀行，還是一個全國性并且服務于聯邦政府，發達地區的商業銀行，同樣還是20年的期限。

1836年，第二銀行關閉。美國長期沒有中央銀行。1893年爆發的經濟危機重創了美國經濟，超過500家銀行倒閉。1907年再次爆發經濟危機，100多家銀行倒閉，無數人的財富迅速蒸發，這讓美國人開始認真思考中央銀行問題。

1913年，威爾遜當選總統，結合之前的調查起草《聯邦儲備法案》，將位于華盛頓的聯邦儲備局定為聯邦機構，將12個分區儲備銀行定性為非盈利的私人機構。

1914年，美聯儲宣布成立，其中紐約5大行合計購買了紐約儲備銀行203053股份中的40%，從此控制至今。

美聯儲的基本運行機制是，聯邦儲備局的7名執行委員，與12位儲備銀行主席，聯合組成美聯儲的最高決策機構。

聯邦儲備局有正副局長，5位執行委員，任期均為14年，但這個任期是執行委員任期，不包括美聯儲的職務。

為限制總統對執行委員的影響，7名委員的任期都是錯開兩年，就是說，一屆總統最多提名兩位執行委員。

同時，美聯儲主席，副主席，也是聯邦儲備局的7名執行委員之一。美聯儲主席副主席的任期與執行委員任期不沖突。

此外，美聯儲、聯邦儲備銀行，決策不需總統或者國會同意，也不接受國會的經費撥款，以確保獨立性。

美聯儲辦公樓

因此，美聯儲及12家儲備銀行大體都是私人控制的（12家儲備銀行主席已經基本確保了投票權），很不幸，股本結構屬于根本秘密，未對外公布。

再說美元

1792年國會通過《鑄幣法案》，因此很長時間內，美國人使用的是金銀銅鑄造的貨幣及各州銀行發行的銀行券。

當時，一美元法定含銀24.057克，或者黃金1.6038克。由于當時西班牙銀元基本相當，所以美國非常流行西班牙銀元，一般人拿到美元紙幣也多主動兌換為銀元。

1914年11月16日開始，國會主管聯邦儲備券的發行。此前，美國有1600家州立銀行與私人銀行發行7000多種貨幣，當然這些紙幣需要足額抵押。

下圖有威爾遜總統像的10萬美元鈔票僅發行了4.2萬張。

此外，美國聯邦政府曾發行過金幣券國家銀行券銀幣券等紙幣，但1940年已經全部收回，1969年之后所有超過100美元面額的紙幣均已退出。當前，聯邦儲備券占99%的美元紙幣流通。

美國聯邦政府只有美分輔幣發行權，各州可以在有足額準備金的情況下發行。

25美分的硬幣正面必須是華盛頓，各州發行的25美分自己決定圖案

聯邦政府真的很痛啊。

貨幣的發行決定權在國會，代行權在美聯儲。政府缺錢了，國會審議債務上限，美聯儲因此發行紙幣，財政部就得開出相等金額的國債收據。各聯邦儲備銀行出售這些國債或持有國債，最后來收取聯邦政府支付的利息。

林肯為何被刺殺？

很大一個原因就是，聯邦券的發行極大損害了美國金融資本的利益。

斷人財路，無異于殺人父母。

為籌措軍費，1861年在林肯主持下，國會通過法律，授權財政部發行4.5億美元即期票據，無銀元金幣及外匯擔保，也不兌現。這就是美國聯邦政府發行的首次綠背票，也稱呼為聯邦券。

這還不算什么。畢竟是一次性買賣。

1862年，《國民銀行法》準許各州發行以聯邦公債為準備金的國家銀行券。當時有1600家銀行參與發行（可想而知，7000種鈔票會讓大多數美國人目瞪口呆）

而到了1863年，聯邦政府則要求這些特許貨幣發行的私人銀行、州立銀行必須參加國家銀行體系，如不參加就得繳10%的鈔票發行稅。這就是林肯的死因。

最少1600個銀行家想要他的命！