作者:陳興杰,經濟專欄作家,
最近幾天,全國多地出現罕見“限電”現象。先是浙江政府機關被要求,氣溫3度以上不得開空調,很多加工廠也接通知,月底之前不再生產,
接著湖南長沙多區“拉閘限電”,電梯停運,居民被迫步行二三十層上班,陜西、江西等地相繼發布供電緊張、高峰斷電預警。
“拉閘限電”,曾是大陸人的集體回憶。上世紀末到2000年初,每到夏季用電高峰期,全國上至首都,下至鄉鎮,都會對居民生活用電拉閘限供,電力優先供應工業生產,2010年以后,隨著大陸電力產能上升,特高壓輸電網路建成,供電不足終于得到解決。
最近十年,大陸整體用電量連年攀升,冰柜空調全面普及,“拉閘限電”卻幾乎沒有發生,可以說,“拉閘限電”這樣一個行將走入歷史的詞語,何以到今年突然出現呢?
從氣象看,今年確有特殊之處,今年全國入冬早,北方11月中下旬氣溫大降,南方比往年提前近一個月入冬。今冬不僅冷得早,氣溫也偏低,寒潮兩次南襲,中東部地區被吹得瑟瑟發抖,
天氣一變冷,大功率加熱電器全開動,用電量自然大幅攀升。這和過去天氣一酷熱就拉閘限電,原因是相似的。
不過值得提問的是:往年冬天用電量再增加,電廠開足馬力,加大發電量就是了,為何今年搞到電不夠用?一家電廠應對不足還可理解,何以全國多地都出現“電荒”?
大陸電力生產的主力是火電,一旦發現供電不足,可以一步到位追問:煤炭供應出了什么問題?
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最直接的原因,是進口煤炭減少,2019年,大陸從澳大利亞進口煤炭超過9200萬噸,占到大陸進口煤將近三分之一,其中包括1000多萬噸焦煤和5000萬噸無煙煤。
2020年下半年,大陸和澳大利亞關系惡化,進口煤炭持續減少,今年11月,大陸從澳大利亞進口煤炭幾乎降至為零,這也拖累大陸煤炭單月進口量下滑43%,
▲進口煤情況
澳大利亞盛產高品質的焦煤和動力煤,前者熱量高且熱值穩定,多用于鋼鐵冶煉,后者熱量較低,大量用于動力生產(比如鍋爐燃燒和火力發電),因此被稱作動力煤,澳洲動力煤的一大優點是雜質少,碳純度高,是典型的無煙煤。
近幾年,大陸火電廠環保要求提高,一些經濟實力強的沿海火電廠,紛紛改造機組,燃用進口的澳大利亞無煙煤,大陸煤炭中,只有蒙西、神華、晉北部分煤廠符合要求,發運港口為繁忙的秦皇島港和黃驊港。
這就是為何澳煤一停止進口,首先是浙江電力緊張的原因。燃用大陸其他動力煤,不符合機組標準;從大陸運來達標的無煙煤,需要等時間。
因此,盡管太平洋上飄浮著數十艘澳大利亞煤船,規模達數百萬噸,沿海城市火電廠卻不得不等待來自渤海的運煤船。
大陸暫停從澳大利亞進口煤炭,可從其他國家進口,比如印尼、印度和俄羅斯,最近,大陸商務部門就和印尼簽訂為期三年的煤炭進口協議,未來三年大陸將從印尼進口將近三千萬噸煤炭,
這確實是很好的補充,不過遠水難解近渴。值得一提的是,印煤的品質不如澳煤,這將給大陸火電廠帶來額外成本,
大陸以煤炭作武器懲罰澳大利亞,許多國人熱烈支持——澳大利亞誠然蒙受巨大損失,大陸其實也沒受益,至少大陸民眾的取暖就受很大影響,有一個國家可能是這場紛爭的受益者——日本,
日本是澳大利亞第一大煤炭出口國(而非很多人以為的大陸),在澳煤積壓港口,煤船漂浮海上,煤價出現大跌,這些到不了大陸的煤,最終的去向可能是日本,
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今年煤炭市場最大的變數是進口煤,而大陸原煤產量幾乎沒有提高,尤其下半年,除10月份原煤產量同比有小幅上升,其他月份都有小幅下降。2020年1-11月,全國原煤產量34.8億噸,同比僅增長0.4%。
下半年出口企業馬力全口,用電量大增,電廠存煤快速消耗,煤炭供應變得緊張起來,進入12月,大陸煤炭市場又出現了變數。
▲全國原煤產量同比
2020年12月4日,重慶永川吊水洞煤礦發生事故,造成23人遇難。12月5日起,重慶全市所有煤礦停工停產,對納入關閉退出的煤礦一律不準下井作業。
12月6日,國安委、應急管理部召開全國煤礦安全生產工作緊急視訊會議,要求全國范圍內安全生產大排查,大量不中小煤礦被關停整頓,可以想見的是,今年12月全國煤炭產量面臨很大的壓力。
過去的大陸煤礦市場,中小煤礦數量極其龐大,所占產能比重也很可觀。近幾年,由于安全生產和環保壓力,中小煤礦被壓縮,產能向大型國有煤礦集中。
國有大型煤礦安全和技術條件好,在產能擴張方面,卻不如中小煤礦,煤炭市場緊張,大型國企反應還是慢一些,
今年上半年,煤價處于低谷,每噸原煤300多元,逼近成本線,大量中小煤礦停產;近兩個月,煤價一路漲至五六百元,很多中小煤礦復工活躍起來。大量能源化工企業派出車隊,到山西、河南等產煤省“搶煤”,不僅概不賒賬,甚至要交訂金。
在小煤礦“搶”到煤算不錯了,在大型煤礦那里只能排隊,中小煤礦是大陸煤炭產能的重要組成部分,最近幾年大量減少,煤炭市場為大型國企主導,應對波動顯得彈性不足,
除此之外,一些煤炭運輸因素也不可忽視,近幾年,河北省提出秦皇島建設“國際旅游港”,民間一度傳言“秦港搬遷”和“煤炭轉移”,盡管發改委、交通和能源部門一再強調秦皇島的戰略地位,但也顯示出中央、地方、地方部門之間存在分歧,
今年針對秦皇島的環保檢查始終沒有停歇,秦港要多花成本做環保除塵,自然傾向減少港口存煤,下半年就有三個月低于存煤500萬噸警戒線。秦港的裝卸效率降低,也影響了煤炭運輸的能力。
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天氣嚴寒、進口煤大減、大陸原煤生產不足,這些都是今冬電力不足的原因,還有一些地方性原因值得一提,
今年夏天南方洪災之后,秋冬季節降水顯著減少,長江及其支流水位大幅回落,鄱陽湖一度逼近歷史最低水位。煤電疲軟,水電也不給力,讓原本就緊張的供電體系變得更加緊張,
尤其南方依賴水電的省份,影響更為顯著。比如這一次湖南拉閘限電,就和冬季嚴寒,水位下跌,庫容不足有關,
湖南省水電裝機容量1800萬千瓦,占全省電力總裝機容量的45%左右,這些水電基本是長江支流小水電,往年枯水季節水電占比下降是常事,今年下跌特別厲害,湖南電力不足的問題就突顯了出來,
這個冬天才剛剛開始,多個省份就開啟“拉閘限電”,這是一個值得重視的信號。大陸人這才安心用電十幾年,很多人就忘了,大陸的能源問題還很嚴峻,需全力生產才能保障足額供應,
大陸需要深挖本土能源資源,積極提升產能,而不是以環保名義折騰煤炭生產;大陸同時還要拓寬進口渠道,引進國外優質能源,
公道地說,澳大利亞煤炭物美價廉,暫停交易對雙方都是損失——對能源需求強烈的大陸而言,這種損失可能更加深有體會,希望雙方及早解決糾紛,恢復燃煤貿易,冬天還有很長才能過去,總“拉閘限電”可不是好辦法,
年底了,評比要出結果了。
寒冷的冬季