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· 賈銘 | 文 關注秦朔朋友圈 ID:qspyq2015·
據說最近網上有一段小視訊傳播很廣,視訊內容是一個美女主播分享這樣一段話:
“我仍然認為,當今社會,我們接受高等教育的目的是為了家鄉擺脫貧困,而不是為了擺脫貧困的家鄉。生如螻蟻,當有鴻鵠之志,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平。”
一對情侶就這個觀點產生了分歧。
女孩子說:
“這段話不僅涉嫌道德綁架,更重要的是它違反了市場配置資源的經濟學原理,應該是哪個地方更重視人才培養,更適合個人發展,就去哪里就業。比如,一線城市機會多,很多二線城市也在奮起直追搶人才,完善基礎設施和就業福利體系,但有的地方就完全沒有任何吸引人才的措施,我還去干嗎?我回鄉奉獻,就能幫助家鄉擺脫貧困嗎?我能保證自己不貧困就不錯了。”
男孩子說:
“這句話并沒有討論社會效率問題,而是在倡導對家鄉的責任,小城市的配套設施、工作環境和薪資待遇確實更差,但是宣揚留在家鄉工作是光榮的,其實是給選擇回鄉的人一些精神嘉獎,也有利于挽留人才,如果人才都出走了,貧困地區豈不是會更貧困?”
女孩子向我求助:師兄,你來評評理!
我立刻表示:男孩子錯了,觀點對錯倒是其次,關鍵是他回復自己女朋友的方式錯了。情侶之間,比起爭論對錯,更重要的是學會傾聽、給予對方適當的支持和理解。
其實,倡導大學部生服務家鄉,支援貧困地區的觀點由來已久,只是這樣做能不能真的可持續,真的有助于解決貧困地區的經濟建設問題呢?
城鄉人口流動
這本質上其實是城鄉人口流動的問題。
之所以鼓勵大學部生返鄉,其實反映了大學部生畢業之后選擇返鄉的比例較低,
多數大學部生畢業后選擇去了城市,這自然是因為城市機會多,賺錢更多。
那么,什么時候大學部生畢業后會回家鄉就業?
當城鄉人均可支配收入趨同,即農村的收入和城市的收入差不多的時候,
背后的邏輯非常容易理解:勞動力價格(收入)是決定大學部生畢業后優選在哪兒就業的最主要的影響因素,當城市收入高的時候,不僅大學部生會選擇城市就業,農村的富余勞動力也會涌入城市,這部分人就是大家耳熟能詳的“農民工”,
不過問題是,如果收入是影響人口流動的主要因素,那豈不是所有人都想到城市生活?這個疑問有道理,但其實現實中不會發生,
第一,盡管目前的農村收入低于城市,但城市沒有這么多的崗位容納這么多人口,所以,農民不可能突然間全部涌入城市,因為沒有工作的農民收入為零,
第二,由于存在高房價、戶籍、故土文化等軟硬限制,非本地居民在城市生活的成本較本地城市居民要高,所以,即使存在就業崗位,農民工也不一定進城。
第三,隨著農村人口的流出,剩余的農村勞動力的收入會上升,趨近于城市勞動力的收入,這個值可以稱為實際經濟中的均衡值——農民沒有必要再進城,
為什么農村人口流出,剩余農村勞動力的收入會上升?
下面我們先談點數學換換腦子,
首先,我們假設農村的唯一產業是農業(暫時忽略其他副業),那么,農民的收入是耕地的函數,城市務工的收入是資本、勞動和技術的函數,如下:
其中,F(T)為農業的產值,短期內是耕地數量T的函數,N代表農村總人口,n代表農村流出人口,即農民工。K為資本投入,A代表技術進步,是勞動的函數,C為城市生活的總成本。
通常短期內技術不會出現飛躍,生活成本也不會一下子激增,所以,假設短期內技術進步和生活成本為固定的,即A(n)和C(n)為常數,
對上式右側做恒等變換得:
顯然,上式左側為農民的收入函數,右側為進城農民工的收入函數。當上式左側小于右側時,應該增大左側減小右側,由于短期內耕地數量不會一下子增多,所以分子F(T)不會提高,應該減小分母(N-n),即增大農村的人口流出n,反之亦然,
你覺得有點復雜,有點難?
我也覺得挺復雜的,經濟學家確實喜歡用很復雜的方法證明一件其實很簡單的事情。那么,上述公式用人話怎么理解呢?
現實中,農村的收入主要來源于農業,所以收入主要依賴于土地(畜牧業依賴土地上的草場,也不會一下子增多),也就是常說的靠天吃飯。可用耕地不會一下子增加,所以農民的收入相對比較穩定。
城市的收入來源于高新技術產業、制造業、服務業等,也就是技術、資本和勞動創造的價值,城市的收入高于農村,
此時,農村勞動力則流入城市尋求工作機會和更高的收入,由此,農村勞動力流出,這個過程叫農業剩余勞動力轉移。農村的人少了,但如果可耕種的土地沒有拋荒,人均收入就增高了,
有人說,你說的不對啊!農村除了農業,還有鄉鎮企業和服務業啊,
是的。但農村的鄉鎮企業、服務業與農業比起來,只能算“副業”,吸納的就業極其有限,所以不能顯著影響上述結論。
此外,還有一點,根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,2020年大陸的大學部毛入學率大約為40%,也就是說,適齡青年中會有40%的人能夠進入大學部,如果大學部生都要回家鄉就業了,那你讓剩下60%的青年去哪呢?
現在,代表著技術進步前沿的互聯網企業都跟小菜販子搶生意了,大學部生回鄉有多少可以發揮所學的工作呢?
“光有精神嘉獎是不夠的,關鍵是要落實在政策上。你能為我做些什么?提供些什么,然后再要求我奉獻些什么。”這大概是很多大學部生的心里話。
城鄉經濟發展
有人又說了,大家都去城市了,農村的青壯年勞動力去城市了,大學部畢業生也去城市了,那農村怎么辦呢?
確實不容易找到好的做法,
大陸建設工業化國家的過程中,我們失去了“小橋流水人家,古道西風瘦馬”,不見了“翁卷綠遍山原白滿川,子規聲里雨如煙”,90后和00后從沒聽過“磨剪子,戧菜刀”。
這似乎是經濟發展不可避免的規律,
在古代,支持邊遠地區發展,不僅有人文意義,還有軍事意義,古代運輸不便,因此只有在邊疆地區聚集人群,發展經濟,才能為國防就近提供兵員和物資。
在現代,隨著技術進步,支援邊疆建設的軍事意義已經淡化很多,剩下的主要是人文意義,這里的人文意義的含義比較廣泛,主要指人的經濟收入和居住自由。
而事實上,大陸開展脫貧攻堅以來,取得重大成就的一個原因就是,各級政府積極宣傳、發動農村富余勞動力外出務工,據國新辦的數據,2020年外出務工已經達到了2973萬人,其中跨省務工超過了1000萬人,比2016年增加了400多萬人。
一邊是鼓勵富余勞動力流出,另一邊是鼓勵大學部生返鄉就業。看起來十分矛盾。
當然,不少農村富余勞動力恰好可以彌補城市里的服務業所需,一些大學部生到農村也可以把自己的知識、技能與農民兄弟的勞動力相結合,但這應該是一個自然的、漸進的過程,不可能一蹴而就,
幾乎教育部的每一個文件都能登上微博熱搜,聯考改革要被罵,不改革也被罵;國小生不減負被罵,減負也被罵,涉及到“推送畢業生到西部、基層、艱苦邊遠地區就業”,又是爭議四起。
因為所有這些問題,都關切到太多人的權利和利益。
農村,尤其是邊遠地區的農村不可避免終將沉寂,這一過程中的老齡化、低齡化問題非常突出,
那么,我們為了經濟發展和社會進步,就讓失獨老人和留守兒童自生自滅嗎?
當然不是!
數十億年前,生命形式誕生。大自然經過幾億年弱肉強食,優勝劣汰,
人類戰勝絕大部分生命形式,占據主導地位的重要原因之一就是,人類更懂得合作,愿意幫扶弱者。
教育部鼓勵大學部生返鄉的初衷,或許源于對弱者的幫扶,應該鼓勵和支持,
但把推送畢業生到西部、基層、艱苦邊遠地區和重點領域就業作為高校就業工作評價考核的重要內容,就要慎重斟酌了,
選擇的權利
建國初期,大陸幾乎沒有工業,4億人缺吃少穿,人均GDP全世界倒數。
在沒有更好辦法的前提下,我們只能舉國動員,忍痛讓我們的工人、農民、官員、學者秉承奉獻精神,犧牲小我,開荒拓土,
在社會主義市場經濟體制下,更應該倡導實現個人價值,每個人更好地實現個人價值的同時,就是在為國家和社會做貢獻。
如果把推送大學部生到邊遠地區就業作為高校的評價指標,高校必然出臺一系列對應的激勵措施,比如,將大學部生返鄉就業作為輔導員工作成績的考核指標,結果就是,大力游說畢業生,夸大返鄉的優勢,扭曲大學部生的自主選擇,
畢業頭兩年對二十來歲的年輕人來講最重要,命運很容易因為一些小事,發生巨大的分野。在特殊的時點,一次輔導員談話,可能就會改變一個大學部生的人生軌跡,
很多人如果畢業的時候沒有選擇去城市就業和發展,可能一生再也沒有機會走出家鄉,
當然,并不是說所有人都應該去城市,也不是說去城市發展一定會有更好的結果。又有多少人最終能留在京上廣深呢?
然而,城市畢竟是社會流動性的良好載體,因為這里有更多的機會。農村孩子只有上了大學部,畢業后到城市工作,才有可能有比較體面的職業,才有可能擁有城市戶口或合法的居留證,過比較舒適的生活,
從這個角度看,教育的目的是為了讓我們擺脫貧困的家鄉。只有擺脫貧困的家鄉,最后才能更好地幫助家鄉擺脫貧困,
我們不能變相剝奪他們嘗試的機會。
問題的關鍵在于——讓大學部生有自由選擇的權利。高等教育的目的是傳道授業解惑,教會學生如何做出選擇,而不是幫助他們做出選擇,
筑巢引鳳
還有一個問題:
如果青年人才持續回流鄉村,而沒有新的經濟增長點,豈不是又導致了若干年后的老齡化和低齡化問題?
那么,目前的老齡化和低齡化問題如何解決呢?
我們多次去過寧夏、四川、西藏等貧困地區調研考察。推動城鎮化建設,財政支持下的撤點并居、生態移民,都可以很大程度上緩解這一問題。
即使有相當多老年人故土難離,也可以通過完善社會保障體系,盡可能地讓他們安度晚年。
而自然消失的農村,遺留下的空置宅基地可以復耕復墾,增加耕地資源。或者退耕還林,恢復生態,既順應社會發展規律,又符合可持續發展要求,實現人與自然和諧相處,
當然,撤點并居和生態移民在操作過程中也存在一些問題,筆者的觀點是,任何政策都不是完美的,存在問題就需要解決問題,而不能一棍子把政策打死,
話說回來,大學部生返鄉一無是處嗎?
當然不是,
今年29歲的“90后”大學部生陸蘭娟是廣西桂平市江口鎮蓮塘村人。2014年,陸蘭娟從廣西大學部農學院獸醫專業畢業回到家鄉,協助父親養雞,
陸蘭娟把在學校里學到的專業知識與實踐相結合,從閹雞、配置飼料、雞苗防疫等技術活,到搬運飼料、打掃雞舍、鏟掃雞糞等體力活,她都親力親為,打理得井井有條。目前,她家的養殖場每年出欄量為130多萬羽,
此外,陸蘭娟還積極響應當地號召,通過成立養殖合作社、貧困戶寄養、保價收購、土地流轉、保本分紅等方式,帶動周邊村民和貧困戶一起養雞。目前帶動貧困戶207戶,部分貧困戶已經實現脫貧,
雖然大部分大學部生畢業后優選城市工作,但也有相當一部分大學部生像陸蘭娟一樣,自主選擇回鄉發展,
比如,有的獨生子女家里有老人需要照顧和陪伴,有的純粹就是想家,不想去城市。還有的是因為在城市沒有融入感,無論去哪里工作,每到一個地方他們都覺得自己融入不到當地的社會里面。
在制度層面,我們最應該保障的是大學部生有選擇的自由,為愿意返鄉的大學部生提供更好的配套設施,地方政府除了把錢投資于看得見的道路和橋梁,也應該增加公共服務投入,提升教育、醫療等軟實力,這叫筑巢引鳳。而不是把鼓勵大學部生返鄉納入高校的考評體系,扭曲大學部生的自主選擇。
否則,大學部生返鄉后,如果沒有好的工作和收入,家庭條件和個人經驗也難以幫助他們創業,萬一創業失敗,反而降低兩代人的生活水平,
結果就是,城市的就業壓力沒有緩解,農村的就業壓力也增加了,整個社會的負擔加重了,
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作者介紹:賈銘,青年經濟學者、自由撰稿人,研究領域為行為與實驗經濟學,關注政治經濟學、國際關系與博弈論。
(責任編輯:王倩楠_NBJS12706)