金軍占領燕京之后,宋金之間就展開了關于燕云地區歸屬問題的交涉。此時,由于對遼用兵接連失敗,宋朝軍政腐敗,將帥無能,內部傾軋,戰斗力低下的現狀暴露無遺。而金朝的軍事貴族則隨著軍事上的節節勝利變得更加驕橫,掠奪財富的欲望也更加強烈,富庶的中原在這種情況下可以說是金人隨時可以掠取的目標,因此他們利用各種理由來掌控按照盟約應該給宋的燕云地區,遲遲不愿把這個地區給宋朝。
在燕京尚未攻克的時候,金軍的一些將領就提出了平、灤、營三州雖屬于燕京地區,但不是五代石敬瑭割讓給契丹的土地,因此不應該給宋,并且以宋失期為由,只答應將燕京以及所屬六州二十四縣交割給宋,而這一地區的金銀財物和契丹人都應該歸金所有,另外,金還向宋提出每年向金交納歲幣四十萬,同時威脅宋朝,揚言如果不按照他們的要求辦事,就對宋發動進攻。
由于見識了金軍的戰斗力,宋廷以“暴師日久,各不穩便”作為自己妥協的理由,對金的要求完全答應下來,金軍在得到宋的許諾后,才答應把燕京以及所屬的六州歸還宋朝,宣和五年四月童貫率宋軍進駐燕京,但金軍撤走時,將這一地區的財富和軍戶掠走,宋朝得到的差不多就是幾座空城。這樣在此時的宋金交界的東部,燕山一線掌握在金人手中,對宋朝仍然構成很大威脅,
阿骨打天輔七年夏天病逝,其弟吳乞買繼位,是為金太宗,宋依據協議前去索取西京以及八州時,遭到駐守西京的宗翰的反對,他只答應給武、朔二州,不久又以天祚帝還在活動,西方未寧,以及宋朝破壞盟約,“招納叛亡”等為借口,拒絕將武朔二州給宋,關于西京的交涉就這樣拖而未果,不了了之,直到宋金之間的戰爭爆發,
如果說宋朝僅僅只在燕云一處失去戰略屏障而西京大同府一線掌握在自己手中的話,那宋朝可以把主要的國防力量集中在東部的燕云一線,用重兵在平原地區組成防御陣線,同時利用這一地區原本就密集的民間塢堡,形成一道加強的防線。這樣能克制新勝的女真騎兵南下入寇的野心,在西部完全可以依托西京大同以北山地進行關隘防守。
但目前的局面是東西兩處戰略要地完全掌握在金的手中,宋軍力量被兩個方向分化,注意力也被分為兩處,不能形成優勢兵力,越過了燕山一線屏障,金軍騎兵就可以完全展開,若想攻宋,就可以長驅直入攻向平原上的東京開封。而西面從大同就能向重鎮太原進發,控制山西全境,進而威脅平原的河東、河南,甚至陜西。
即使大同方向按兵不動,金軍完全可以把兵力向燕京方向集中,對宋的威懾就進一步加強,宋廷處于這樣的不利形勢下,若要防守,只能增加北方兵力,但又在財政上處于拮據的困境,由于自身的軟弱,軍事上的失敗,北宋已經陷于戰略困境之中。而此時的宋廷在面對這樣的危局之時沒有做有效的舉措,以致局面更加被動,給后來局勢的變壞,金軍多次從兩個方向入侵埋下了隱患。
遼的滅亡,使宋與金直接對峙,雙方的關系變得非常微妙,以前共同伐遼的同盟基礎已經不復存在,宋軍在進攻燕京過程中充分暴露出虛弱混亂的本來面目,在金統治者眼中看得十分清楚,對宋朝的態度產生了根本的變化。繼阿骨打之后的金太宗吳乞買,一改阿骨打定下的與宋友好結盟的政策,時刻準備南下攻宋,
伴金隨著滅遼戰爭的最終勝利,掠奪土地、人口、財富的欲望也日益增長,繁榮富庶的宋朝,卻由一群軟弱的人所統治,軍隊中真正能夠作戰的卻受到排擠,戰斗力低下,這更能刺激金人掠奪的欲望,
在金朝占據了遼的廣大土地之后,聯結西夏,并不斷派使者南下,偵察地形,搜集各種情報,積極尋找借口,隨時準備南下攻宋。而此時的宋廷卻因為獲得了遼燕京和西京大同的一些土地而有勝利的感覺,尤其是宋徽宗以及其寵信的童貫等人,倚仗復燕戰爭的“勝利”,更加奢靡,童貫因為收復“全燕之境”,被封為廣陽郡王,統率大軍鎮守邊疆。此時童貫完全把軍隊當作自己所有,對于異己的排斥空前激烈,使宋軍的戰斗力已經幾近殆盡。
天會三年二月,天祚帝被金軍俘虜,耶律大石遠走西域,遼的殘余勢力已經掃除,金的后顧之憂得以解除。于是竭主張力攻宋的宗翰、宗望等,紛紛要求先發制人進攻宋朝。十月,金太宗下詔攻宋,西路軍以宗翰為主帥,統兵六萬,自云中攻河東,入太原,東路軍以宗望為主帥,同樣統兵六萬,自平州入燕山,
金軍的作戰目標是首先掠取黃河以北的河東、河北地區,然后西路軍自太原下洛陽,絕宋西路援軍,并且防止宋徽宗奔蜀,對宋朝進行戰略上的分割;東路軍下燕山、真定;最后兩路會師開封,
在金軍已經做好戰略部署、準備大舉南下的時候,宋朝統治者卻缺乏應有的警惕和必要的準備。宋廷沉迷于忍讓和犧牲“子女金帛”來換取和平,甚至在金軍已經攻破檀州、薊州時還派使者到金軍大營請求退兵,因此兵力部署并沒有隨著形勢的變化而有所變動,基本上仍是以前對遼時的防御部署。
由于大同府地區并沒有在宋手中,邊防前線的麟、府、武、朔、代等州,僅由各州守軍防守,在前線的后方縱深,河北方面以中山、真定,河東方面以太原作為第二線防御要點,依然是據城而守的戰術,其實這也是宋人僅有的選擇。
騎兵的弱小,局限了戰略的布局,而宋軍又習慣將這些不多的騎兵分散到各個部隊使用,從未組成過一支數量和質量都能有保證的騎兵部隊,但是由于宋軍地方的廂軍多有空額,本不應該在宋軍身上出現的兵員短缺問題出現了,造成戰斗力極其低下,另外在河東河北兩地駐有不少禁軍,但作為主力部隊的禁軍也出現了嚴重缺額的現象,同時訓練差,戰斗力低,內部離心力大,軍心渙散。宋軍已經糜爛一,片歌舞升平的宋廷也沒有根據時勢調整和加強,