GDP全國前十！南京逆勢崛起，未來會全面超越杭州嗎？

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文 | 付一夫

南京迎來了歷史性的一刻！

1月12日，南京市市長在作政府工作報告時宣布，2020年預計南京全年完成地區生產總值1.48萬億元，可比價增長4.5%左右，增幅居GDP超萬億元城市前列，經濟規模自改革開放以來首次躋身全國大中城市前十強，

如此漂亮的成績，并不令人意外，其實早在2019年，就有不少人預測南京將取代天津進入全國經濟前十名，不過按照當年的最終核算，南京還是比后者少了74億元；到了2020年上半年，南京再度交出一份亮眼的成績單：實現GDP規模6612.35億元，躋身全國經濟十強，GDP增速在所有“萬億俱樂部”城市當中拔得頭籌，

而今的年終盤點，南京正式進入全國十強序列，翻開了經濟發展的全新篇章，

身為全國第二經濟大省省會的南京，地處長三角的核心位置，它是江蘇的政治、文化、科技中心，也是長三角輻射帶動中西部地區發展的國家重要門戶城市，還是“一帶一路”戰略與長江經濟帶戰略交匯的節點城市。

雖然如此，南京在所有省會城市中卻并不算“強勢”，且不說要時刻面對來自隔壁省省會杭州的競爭壓力，即便是在省內，經濟體量也要遜色于有“最強地級市”之稱的蘇州，14.1%的省會首位度更是排在全國倒數第二位，僅強于山東的濟南。

不過，這并不妨礙南京的穩站穩打與一路前進，

從經濟總量上看，南京GDP于2016年突破萬億大關，躋身于“萬億俱樂部”行列，2020年步入全國各城市經濟十強，經濟增速始終高于全國；從人口規模上看，截至2019年底，南京共有常住人口850萬，距離超大城市的千萬級人口規模越來越接近；人均方面，2019年南京人均GDP達到16.6萬元，遙遙領先于全國的7.1萬元（見圖1），如果按照國際標準，人均GDP超過2萬美元即為初等發達國家，超過3萬美元即為中等發達國家，那么南京的人均GDP（約合2.4萬美元）已相當于到初等發達國家水準。

值得一提的是，在實現自身穩步增長的同時，南京還顯著帶動了周邊地區的發展，并形成了地跨蘇皖兩省、覆蓋8個地級市32個市轄區的南京都市圈（見圖2）。數據顯示，截至2019年底，南京都市圈地區生產總值為38880.32億元，常住人口3469.41萬人，在全國十大最具發展潛力都市圈中排名第五，僅次于上海、北京、深莞惠、廣佛肇四大都市圈，

在都市圈中，南京展現出了極高的城市首位度，GDP占比超過1/3，常住人口約占1/4，制造業基礎扎實，產業體系完備，已初步形成了“4+4+1”的全市主導產業體系——即四大制造業、四大服務業和一批未來產業，并通過技術轉讓、產業轉移、資訊傳播和交流、資本輸出和優化配置等方式來影響著周邊城市；而周邊城市都迫切希望與南京加強對接，利用南京豐富的高等教育資源、醫療資源、區域大交通資源及其他公共服務資源等，為自身的發展提供動力。

近些年，以南京為中心、連接都市圈城市與全國各中心城市的現代化軌道交通網都逐步得以建成，從都市圈的成熟程度、認同程度以及實施的水平來看，南京毫無疑問是走在全國最前列的城市之一。

除了龐大的經濟體量、完備的產業體系和強大的輻射帶動能力，南京還具備三大優勢——消費、科教和文旅。

消費方面，作為六朝古都的南京，是商家必爭之地。從夫子廟到湖南路，再從橋北到仙林，處處商圈林立，盡顯泱泱金陵繁華；而孫中山銅像坐落之處、擁有百年歷史的新街口廣場區域，更是有著“中華第一商圈”的美譽，其影響力之大，放眼全國乃至放諸四海皆可以稱一道二；同時，南京還擁有蘇寧、匯鴻等零售巨頭，為廣大市民與周邊地區居民提供優質的商品和服務。

得益于此，南京市民的日常消費與休閑娛樂氣息極為濃厚，其消費市場的繁榮更是有目共睹，統計顯示，2019年南京社會消費品零售在全國約300個地級市中排名第九，在華東地區僅次于上海和杭州位居第三，且與杭州僅差61.8億元；與此同時，南京的人均社零總額高達7.24萬元，在所有城市中高居榜首，且大幅度領先于北京、上海、廣州等一線城市，充分佐證了南京居民出眾的消費能力（見表1），

科教方面，南京是大陸高等教育資源最集中的城市之一，市內211、985大學部云集，其中不乏南京大學部、東南大學部這樣的名校；在全國雙一流大學部排名中，南京僅次于“教育第一城”的北京（29所）和國際大都市上海（13所），以12所的數量排名全國第三位（見表2），

強悍的科教實力，為南京的經濟發展提供了豐富的智力支持與堅實的人才保障。根據英國《自然》增刊發布的《自然指數-科研城市》報告，在全球科研城市50強中，南京高居第12名，大陸則位列三甲，僅次于北京與上海，“天下文樞”的稱號名不虛傳。

文旅方面，南京是首批國家歷史文化名城，也是中華文明的重要發祥地，長期扮演著大陸南方的政治、經濟、文化中心，有著7000多年的文明史、近2600年建城史和近500年的建都史，有“六朝古都”、“十朝都會”之稱，在整個大陸歷史上具有特殊地位和價值。

“江南佳麗地，金陵帝王州”，身為古都的南京在文化魅力與歷史底蘊方面絲毫不亞于任何城市，夫子廟內，文人雅士飲酒賦詩；秦淮河畔，槳聲燈影斑斕；老巷子里的尋常生活和藕斷絲連的民國風……南京的骨子里依然保持著處變不驚的優雅。56個國家A級景區，2個5A級景區（鐘山風景名勝區、夫子廟秦淮河風光帶）同樣支撐起南京作為大陸優秀旅游城市及國家歷史文化名城的地位。

這些，既促進了旅游消費的壯大，又提升了南京的城市品牌影響力。在大陸社會科學院財經戰略研究院發布的《大陸城市營銷發展報告（2019）》中，南京榮登年度大陸城市品牌前十強，

以上種種，構成了南京經濟強大的內生動力。

說到2020年，covid19疫情自然是繞不開的話題，

與其他城市一樣，南京也曾受到covid19疫情沖擊。官方數據顯示，2020年1~2月，南京各項主要經濟統計指標都出現了不同程度的下滑，其中社會消費品零售總額、固定資產投資、財政收入均呈負增長態勢。

然而就在這時，南京展現出強大的組織力和執行力。面對疫情來襲，南京采取了高效的應對和防控措施，早在除夕之夜就以“戰時”狀態開展了一場大排查，一夜工夫便排查完1萬多個重點人員；自2月19日之后，確診病例數幾乎就一直保持0增長，并且在3月9日實現93個確診患者全部出院，

得益于防疫工作的出色落實，南京經濟并沒有被影響太多。當其他城市還在應對疫情之時，南京早在2月10日就啟動了復工復產，9天后就有2006家規模以上工業企業復工，復工率達80%，全市工業用電量也恢復到去年同期的73%，而新街口商圈大商場、夫子廟等旅游景點也都逐步恢復開放。

其結果便是，南京成為了率先走出經濟困境的城市之一，一季度GDP同比增長1.6%，為全國唯一正增長的萬億級城市，此后更是穩中有升，持續向好，

在此過程中，南京對于消費的提振格外重視，2020年3月13日，南京市政府決定面向市民和困難群體發放總額3.18億元、共計七大類的消費券，成為全國首批發放消費券提振消費的城市之一；3月16日，南京市市長韓立明在蘇寧總部考察指導時強調，“恢復經濟運行秩序、完成全年目標任務，需要進一步提振消費信心、穩定消費市場”；4月11日，南京市舉行“戰疫情擴內需穩增長四新行動動員發布會”，發布了新基建、新消費、新產業、新都市等四個行動計劃，又在“新消費”的基礎上明確提出“新消費聚力提質擴容”，并布置了“九新”工作任務。

與之相應的，是南京消費市場的持續回暖，1-11月，全市社會消費品零售總額突破6400億元，累計同比下降幅度僅為0.5%，明顯好于同期全國整體水平（見圖3），

反觀天津，由于后續疫情的小范圍反彈以及城市自身的一些問題，導致經濟復蘇進程相對較慢（見圖4），考慮到2019年南京與天津的GDP差距原本就不大，2020年實現反超也在情理之中。

躋身全國前十之后，南京會在不久的將來超越杭州嗎？

我們不妨從“量”和“質”兩個維度來做個簡單分析，先說前者，

由于杭州2020年GDP規模暫時還沒有公布，我們可以參考前三季度的數據，可以看到，2020年前三季度南京和杭州分別實現了1.06萬億元和1.16萬億元的GDP，南京仍稍微落后，且二者累計同比增速相當，分別為3.3%和3.2%（見圖5），不過值得注意的是，雖然南京在2020年第一季度就率先實現了經濟正增長，但杭州的后勁明顯更足，增速反彈幅度更大，所以可以預判的是，南京的經濟規模暫時無法超越杭州，

那么，為什么杭州的后勁更足呢？這就涉及到了“質”的層面——主要原因在于，杭州擁有極為發達的數字經濟，以及活力十足的民營經濟，數據顯示，2019年杭州數字經濟核心產業實現營業收入11296億元，同比增長19.4%，增加值3795億元，同比增長15.1%，占GDP比重24.7%；民營經濟增加值為9378億元，占GDP的61%，如此便成就了杭州經濟增長動能的強勁。

南京雖然近些年產業轉型升級步伐在提速，新型電子資訊、新能源汽車和城市軌道交通等先進制造業正快速發展，但主導產業仍以石化、鋼鐵、電子、汽車為核心，數字經濟發展相對滯后，另外，南京民營經濟體量也不及杭州，2019年民營經濟實現增加值6514.11億元，比杭州少了2863.89億元，占全市GDP的比重為46.4%，比杭州低了14.6個百分點。

這些或許也是南京未來應該重點完善的地方，

話說回來，在官宣進入全國十強之后，南京政府工作報告中還特別提到了下一階段經濟發展的四大目標——建設高質量發展的全球創新城市、建設高能級輻射的國家中心城市、建設高品質生活的幸福宜居城市、建設高效能治理的安全韌性城市。

可以看到，四個方面既明確了“量”的擴張，又明確了“質”的提升，還兼顧了居民生活與城市治理，雄心壯志溢于言表，也給足了所有人期待的理由。

南京還會創造多少驚喜？拭目以待，