（美國伊利諾伊州的大豆農田，圖/視覺大陸）
主動作為，構筑中美關系“托底”機制
文/達巍
發于2021.1.18總第981期《大陸新聞周刊》
對于未來拜登上任后的美國對華政策，中外學術界與輿論已多有討論，且有很多共識。簡單地說，中美關系中結構性矛盾不會消失，民主黨入主白宮還會在人權、同盟等議題上給中美關系帶來新的挑戰，盡管如此，我們仍應該重視未來拜登政府可能給中美關系帶來的機遇。在中美關系上不抱幻想、不過分天真，與抓住中美關系的可能機遇是并行不悖的，如果中美雙方能抓住機會，中美關系未來有可能停止“自由落體”運動而趨向穩定。如果這一穩定能夠持續未來四年，那么中美兩國就有可能為中美關系構筑一系列“托底”機制。
未來15年，是大陸基本建成社會主義現代化的階段，我們的經濟、軍事、科技等方面都要經歷由大到強的過程。這些歷史任務只能通過與現行國際體系相聯系而不是相脫離來實現。未來15年，美國仍將是國際體系內最強大的國家，中美矛盾重重，但是在“同一個屋檐”下發展，對雙方和世界都是最好的選擇。因此，維持中美關系的基本穩定，是大陸實現下一階段發展目標的必然選擇，
客觀地說，拜登及其團隊也有穩定中美關系的愿望。然而美國目前疫情嚴峻、經濟前景不明、種族矛盾尖銳，拜登上任后，首先要面對的是大陸議程。在外交上，未來的拜登政府準備優先“返群”“整隊”，也就是重返川普退出的國際機制，并重新團結其盟友，所以在大陸議題上很可能是“慢作為”，在這個過程中，也不能排除美國行政和立法部門在一系列敏感問題上“招惹”大陸的可能，
（進出口貿易在中美兩國關系中占有重要的地位，圖/視覺大陸）
面對這個形勢，既然我們認定穩定中美關系符合大陸的利益，我們就可以主動作為，設法塑造美方的行動，如果一件事情有利于大陸的自身發展，也有利于中美關系穩定，那么我們就可以主動做起來，用不著“一慢二看三通過”。例如擴大市場開放程度，努力推進大陸加入CPTPP，發揮大陸大市場的作用；主動與美方探討恢復、擴大中美政府間高層對話機制與兩軍交流機制，研究并提出危機管控機制的新方案；在媒體關系、人文交流等領域，大陸也可以主動采取一些擴大雙方交流的舉措，我們需要在戰略、經濟、人文領域緊盯那些能讓中美關系在中長期保持穩定的“四梁八柱”，堅定不移地推動，而不要被美國大陸一些力量“情不自禁的膝跳反應”過度分散精力，
（作者系清華大學部戰略與安全研究中心研究員、清華大學部國際關系學系教授）
