今日熱點小透明,第一次收到這么多贊和評論,有些激動。評論里有些老哥的疑問,在這里再解釋一下。
1.關于績效獎。說實話這個我確實沒聽過,我只聽過日常考核獎,據說周考核、月評比,每個月根據職務級別和考核結果會有1100-1300的獎金。這個日常考核獎,市直單位執行了,但是在我們縣確實沒有執行,確實沒有發這個。
至于沒執行的原因,就得考慮基層的實際。
首先,基層的財政狀況。我們縣2018年的財政收入大概是15億元(2019年的還沒公布),公務員工資和收入里只有職級和職務工資是由國家財政統一保障的,其他的各類補貼都是由地方財政自己承擔,我們縣公務員編制大概1500人吧,不算多,但是事業編制大概有4000人以上,事業編制的工資、津補貼、五險一金全部是由地方財政承擔的。縣里一年這15億收入要發工資,還有縣里那么多的民生工程、社會事業需要進行,應該說是捉襟見肘,財政根本無力承擔這個績效獎。
其次,就是基層的編制狀況。大陸的公務員體系是個倒金字塔形,越往上級,編制越多,人員越充足。我最初工作的鄉鎮,全鎮人口2萬人,鄉鎮一級黨委、政府、人大都在一起,合計公務員編制27人;縣直單位除了紀檢、公安、工商這幾個部門公務員編制過百以外,其他的縣直單位公務員編制都在20人以下。但是基層的事情多、雜、亂,這個編制數根本無法滿足辦公需要,當然工青婦、科協等群團部門除外,只要是業務部門都面臨人手不足,甚至無人可用的狀態(基層公務員年齡結構老化)。而公務員編制的管理和招錄都是由省級統管,縣級無權增加,無權招錄。每年省里統一招公務員時,都會讓各縣報招錄計劃,但是你報過去的未必都同意讓你招。比如縣里幾個部門一共缺編20個人,向省里報了20個的招錄計劃,但是省里最后可能只批準你5個招錄計劃。按省里的說法,缺多少不能一次全部招完,要有計劃、形成梯次地招錄。我以前工作的鄉鎮,自2005年鄉鎮機構改革后,到2013年我入職前,8年間只進了一個選調生,鎮政府公務員的年齡結構嚴重老化,我入職時,那個選調生已經調走,鎮政府院里最年輕的公務員38歲,大部分公務員和事業編制人員都在45歲左右。但是基層各個部門又需要人干活,就只能采取招錄事業編制的做法來緩解人手不足,所以很可能一個縣直部門里,除了領導外,辦事人員全部都是事業編制。而日常考核獎和車補一樣,最初明確的就是公務員才有,試想一下,和你同辦公室的人,你們干的一樣的活,他是公務員編制,你是事業編制,本身你的晉升渠道就比公務員窄得多,工資就比他少,這個時候他每個月不僅比你多了600的車補,又比你多了1000元的日常考核獎,你心里作何感受,你還會認真工作不?如果日常考核獎只執行公務員的,那么就造成嚴重的同工不同酬;如果也執行事業編制的,首先沒有依據,其次財政負擔太重,所以這個日常考核獎最終在縣級沒有執行。
2.關于我以前工作的鄉鎮。我以前工作的鄉鎮,距離縣城78公里,有20個村,是我們縣距離縣城最遠的鄉鎮,鎮內幾乎都是山,耕地面積很少,山林覆蓋面積差不多80%以上。我老家就是這個鄉鎮,所以大學部畢業報考公務員時就報了這里。我們鎮到縣城的路都是盤山公路,自己開車開得熟的話,需要1.5小時;坐鄉鎮公交的話,需要至少3個小時。全鎮人口2萬人,財政收入現在多少我不清楚,2015年是190多萬元(2016年4月我調走)。這190多萬要承擔全鎮的各項民生支出,比如街上公共設施維護、修渠、修河堰、修路等等,還要給鎮直部門和20個村的村委會撥經費,可以想象那192萬夠不夠。所以在鄉鎮工作的3年,除了應發的工資和縣財政承擔津補貼,其他的應該由鄉鎮承擔的津補貼、工會福利、實物福利等等全部都不用想。
在工作之前,我也是個FQ,也是鍵盤俠。我就覺得但凡是個公務員都是FB分子,人民群眾都生活在水深火熱之中。但是在我工作之后發現根本不是這樣,基層的很多事情和自己的想象根本不一樣,有很多事只有深入到基層之后才了解。舉2件我在鄉鎮工作時印象最深的事情:
一件是要低保的老頭。我剛上班不久,有個老頭幾乎天天往鎮政府跑,有一次我就接待了這個老頭,這個老頭和我是一個村的。老頭說,自己獨身一人,倆兒子不贍養他,村里給他解決了低保,但是兩年后就把他低保取消了,他現在都是撿垃圾為生。一聽這個,我是胸中騰地竄起一股怒火,當兒子的怎么能這樣,村委會也那么不靠譜。就怒火沖天地給村里打電話,給領導匯報,領導笑了笑沒鳥我,就讓村里把那老頭領走了,我一臉懵逼,基層咋腐化墮落成這樣了,面對群眾訴求居然不管不問。星期天我回村里看我阿么,遇到村支書說起來這個事,才知道實際情況。這個老頭有兩個兒子,倆兒子都在外打工,時間長了,這老頭對兩個兒媳婦兒動了歪心思,就時不時騷擾兒媳婦兒,倆兒子知道了,氣不打一處來,就給老頭攆了出去,但是兩個兒子每人每月給他500塊錢生活費。結果這老頭拿著這錢不干正事,不是打牌喝酒惹事兒,就是去照顧失足**,被派出所拘留了,倆兒子更氣了,就不再給他生活費。村里同情他,就給解決了低保,結果這老頭死不悔改,還是一如既往,又因為照顧失足**被拘留,村里就把他的低保取消了,然后他就整天往鎮政府跑,要低保;到處告,說兒子不孝順,說政府不作為。在鄉鎮工作期間慢慢接觸了很多希望政府幫助解決低保的,其中有相當一部分都是因為自己懶,所以老無所依,現在來找政府兜底幫助;還有一部分是真的貧困真的需要幫助,而這一部分,我看到的是鎮政府了解情況后都在盡力幫助。
另一件是一個村的地質災害搬遷項目。我們鎮多山,每年夏天降雨較多,所以會有山洪災害。有一年我們這里爆發了比較大的洪災,有個村的山體出現了明顯裂縫(原諒我不知道專業該怎么說),山體下面有2個組,七八十戶居民吧。鎮政府就逐級上報,向省里申請了地質災害避讓搬遷項目,項目資金大概有幾百萬吧。鎮政府和村委會、村民代表一起商量了方案,村民愿意搬到集鎮上的新農村社區的,一戶補貼5萬元(社區一套128平的房子10萬左右),愿意易地重建房屋的,一次性補貼3萬元。集鎮的新農村社區旁邊有鎮政府的便民服務中心,有新規劃的幼稚園,鎮政府也有意將社區旁邊的國小擴建,搬遷戶的子女可以就近入學。那個村在山溝里,距離集鎮大約20公里,村內已經沒剩多少人了,而受影響的2個組離最近的國小有七八里,所以整體來說都是傾向于讓那些受影響的群眾搬入集鎮。到了執行的時候,群眾們突然都不愿意了,說補貼5萬太少了,自己家里還得出五六萬,甚至還有群眾到各級上訪,向各級紀檢部門舉報說項目資金肯定不止那些,鎮政府肯定貪了一部分。一年間,項目一點沒推動落實,國家、省、市信訪部門批轉下來信訪件好幾件,市紀委、縣紀委來調查了2次,到我調走前,這個項目都懸那里。后來聽說因為項目資金滯留太久了,省里把項目資金收了回去,那個村的村民繼續在原地居住,有一部分村民自己掏錢搬去了集鎮的新農村社區。
這兩件事當時對我的感觸特別深,很多事都不是像我們表面看到的那樣。當然,從不否認我們的國家、我們的政府還存在不如人意的地方,但是也不應該過于妖魔化公務員群體。每當發生重大事件,比如自然災害、比如這次covid19疫情,在一線參與救災、參與值守、參與防控的往往都是這些公務員,這些黨員。
當然說這些只是希望大家能夠客觀地看待公務員這個群體。
3.關于為什么沒有辭職。
這個問題應該是很多非公務員的疑問,既然公務員工資收入不高,工作還不容易干,那么為什么不辭職?
這個問題的話,可以說說我自己的心理路程。我確實有過辭職的念頭,非常強烈,就是我在鄉鎮工作的最后一年,2015年。當時我心里的負面情緒可以說達到了頂點,對工作非常不滿,就產生了辭職的念頭。當時我和在牧原工作的朋友聯系,她在牧原的人事部門工作,我就和她咨詢他們牧原招聘的事。
我是學法律的,我朋友第一句就問我有法律職業資格證沒。
我說沒有。我是剛從大學部校門出來,緊跟著當年就考上公務員上班了,所以考證的念頭就不那么足了。然后我就重新拾起法律專業書,買了司法考試的教材,準備考司法考試(當時還叫司法考試)。隨后發現根本沒法安心復習,我一直在黨政辦工作,工作內容很雜很亂,可以說一天到晚沒有閑著的時候。沒看一會兒書,有工作來了;沒做一會兒題,領導有事找。然后女兒也出生了,回家的時候又在幫忙照顧女兒,考司法考試的事就這么不停耽誤著。
對口的法務部門不行,那銷售部門呢?朋友直言不諱,我時常一臉嚴肅、不夠言笑,并不適合做銷售。朋友給我了一些數據,讓我寫個年度銷售報告、做個PPT給她看看。然后銷售報告怎么看怎么透著一股子嚴肅或者說死氣沉沉,怎么看怎么像政府工作報告那股子味道,PPT也是做得死氣沉沉。
朋友和我說,公司也確實會需要公務員隊伍出來的,但是需要的是從領導階層出來的,這樣他的人脈關系和視野對公司的發展會有幫助;而一般的公務員并不怎么需要。而長時間在公務員崗位上培養出來的“呆板”“嚴肅”并不適合企業,扭轉這些問題需要很長的時間,而有這個時間,企業當然更愿意招聘剛走出大學部校門、可塑性更強的“白板”。
而經過朋友這么一說,我確實發現,自己除了寫各種公文,好像什么都不會了;大學部時背得滾瓜爛熟的法律條文都忘記了;想再重新背一背法條,背了半天還記不住;甚至連給親戚小孩兒輔導一下作文,整出來的都是一股子申論的策論文、政論文的味道,一股子公文的“腐味兒”。
第二年,就是2016年,我參加遴選考試到了縣直部門,工作環境、工作強度和收入都有了明顯改觀,所以辭職的念頭就這么打消了。
以下是原回答:
2013年入職,河南省西南某縣的一名公務員,縣域經濟在全市前三,全省前30。以下工資及各項補貼津貼無任何夸大,更無任何隱瞞。個別獎金,比如第13個月工資、目標考核獎都是第二年3-4月發放,但為了方便統計,計入前一年的收入。
剛入職時是鄉鎮政府公務員,我工作的鄉鎮經濟狀況較差,屬于全縣倒數三名,是市級衛生單位,縣級文明單位。
寫在前面的幾點:
1.公務員工資的組成部分主要包括:職級工資、職務工資、職務補貼、生活性補貼等幾項,具體記不清了,畢竟我不是干人事的。職級工資和職務工資即基本工資,其他幾樣屬于補貼性質的,這幾部分是按月統一打卡,俗稱工資。
2.公務員的職級工資和職務工資是全國統一,但是其他的補貼津貼類是地方性的,和地方經濟發展水平和政策相關,所以工資差主要是在津補貼方面。像我們一個市的各個縣,公務員的收入水平也有差別。市里按照規定實行了公務員日常考核,每個月會有1000元左右的日常考核獎,但是縣里因為財政狀況,沒有實行。
3.整體上東部沿海發達地區的公務員收入較高,中部較低,西部的新疆和西藏因為地區特殊性,工資收入略高于中部,不過工作強度和工作環境是中部東部沒法比的。大學部兩個室友在新疆工作,都是在兵團師檢察院,一個和田,一個阿克蘇,兩人分別比我晚上班2年和3年,和田的一年能拿到手15萬,阿克蘇的能拿到手11萬。整體上河南的公務員工資在各省份中屬于偏低的,像周邊的安徽、湖北、陜西的公務員工資都比河南高。
4.公務員的收入(工資 獎金 公積金 實物福利等所有收入)不僅有大的地域差,不同的市、不同的縣、不同的鄉鎮和部門都有差別。比如我以前工作的鄉鎮,經濟條件不好,文明單位獎和衛生單位獎都發不全,節假日的實物福利也不用想,甚至我辦公用的電腦都是我自帶的。而同一個縣的縣直單位間,收入也有差距,最直接的差距就體現在文明單位獎和衛生單位獎上。像我們縣,縣直單位大概120個左右,省級文明單位 省級衛生單位的只有10個左右,這兩個獎一個月就是1200;達到國家文明單位的只有稅務局一家。而政法、信訪、紀檢還有特殊津貼。
4.我說的工資收入屬于中等水平,是與我們縣其他行業相比。我個人沒有房貸車貸壓力,不用給父母生活費,所以相對寬裕。但是因為現在有兩個孩子,女兒4歲,兒子5個月,加上我之前有比較燒錢的愛好(攝影、塑膠小人,懷二寶后就把這些愛好戒了),所以工作幾年了沒什么積蓄。
5.對于需要承擔房貸/車貸,需要貼補父母的年輕公務員,以河南的這個工資水平,確實會顯得比較低。
6.一些大頭的收入,是一年一發的,也就是到年底才發,比如我們的車補、文明單位獎、衛生單位獎是年底發,所以日常每月我打卡的是工資2427 紀檢津貼230,共2657元。這樣的話,每個月的可支配收入就少了很多,當然,過年的時候會富足一些。
7.體制內工作的人情往來實在是太厲害,會比一般人的人情往來頻繁得多,每年的收入有相當一部分都支出在這方面了。每年的5月、9月、10月尤為突出。
8.鄉鎮基層公務員真的辛苦!鄉鎮基層公務員真的辛苦!鄉鎮基層公務員真的辛苦!
9.工作以來經歷過兩次公務員集中調資,一次是2015年后半年,這次主要調整了工資結構,提高了職級和職務工資的比例,降低了津補貼的比例,工資表上的應發工資有所提高,但是因為開始交養老金和職業年金,一漲一扣,實發工資并沒有什么明顯改變。2017年后半年的調資是上漲了。另外工資還會跟著工作年限而提高,即晉級晉檔,但是晉級晉檔并沒有漲多少錢,就是幾十塊錢,實際上作用不大。2019年開始職級職務并行,工資會上漲,但是目前我們這里只完成了套轉,工資暫時沒有變化。
一、工資及津補貼部分
2013年4月至2014年4月,公務員試用期,只有基本工資。工資表1300元/月,零頭記不清了,到手1080元/月,一年工資12960元;工作津貼133元/月,每季度一發,一次發400,一年1600元;第13個月工資,也就是考核獎,發一個月的基本工資,不扣五險一金,1300元;市級衛生單位300元/月,縣級文明單位200元/月,一年一發,應發6000元,因為工作的鄉鎮經濟條件不好,發4000元。綜上,工作第一年收入12960 1600 1300 4000=19860元,平均1655元/月。
2014年4月轉正,開始拿正常的定級工資,因此該年工資只計算5-12月的。工資表2100元/月,零頭記不清了,到手1910元/月,5-12月工資15280元;工作津貼133元/月,一年1600元;第13個月工資1500元;衛生單位獎 文明單位獎共4000元。綜上,2014年轉正后收入,15280 1600 1500 4000=22380元,平均1865元/月。
2015年,增加車補和山區補貼。工資表2100/月,零頭記不清了,到手1910元/月,一年工資22920元;車補600元/月,一年7200元;山區補貼260元/月,一年3120元;工作津貼133元/月,一年1600元;第13個月工資1500元;衛生單位獎 文明單位獎共4000元。綜上,2015年收入22920 7200 3120 1600 1500 4000=40340元,平均3361.67元/月。
2016年4月,通過公開遴選,進入巡察機構工作,因機構新成立,編制未到位,體制機制還未完善,所以編制、工資關系、社保和公積金都保留在原單位,文明獎和衛生獎也暫由原單位保障;調離鄉鎮,取消了山區補貼260元/月;因工作與紀檢工作性質相似,根據上級文件,享受紀檢津貼230元/月。2015年10月份吧,公務員調資,提高了基本工資的比例,開始交養老保險和職業年金。調資后,工資表2800元/月,零頭記不清了,到手2310元/月,一年工資27720元;車補600元/月,一年7200元;紀檢津貼230元/月,一年2760元;工作津貼133元/月,一年1600元;第13個月工資1800元;衛生單位獎 文明單位獎共4000元。綜上,2016年收入27720 7200 2760 1600 1800 4000=45080元,平均3756.67元/月。
2017年,增加目標考核獎,即一個月全額工資 已享受的補貼津貼(不含車補)。工資表2800元/月,零頭記不清了,到手2310元/月,一年工資27720元;車補600元/月,一年7200元;紀檢津貼230元/月,一年2760元;工作津貼133元/月,一年1600元;目標考核獎,全額工資2800 工作津貼133 紀檢津貼230,共3163元;第13個月工資1800元;衛生單位獎 文明單位獎共4000元。綜上,2017年收入27720 7200 2760 1600 3163 1800 4000=48243元,平均4020.25元/月。
2018年,根據中央某個文件精神,具體記不清了,增加物業補貼160元/月,通訊補貼80元/月;根據上級精神,衛生單位獎和文明單位獎改由巡察機構發放,參照同級紀委發放,因此衛生單位獎和文明單位獎都變為省級;2017年10月,再次調資。工資表3033元/月,其中基本工資大概2200左右,到手2427元/月,一年工資29124元;車補600元/月,一年7200元;紀檢津貼230元/月,一年2760元;工作津貼133元/月,一年1600元;目標考核獎,全額工資3033 工作津貼133 紀檢津貼230 物業補貼160 通訊補貼80,共3636元;第13個月工資2200元;物業補貼160元/月,一年1920元;通訊補貼80元/月,一年960元;省級衛生單位獎7200元,省級文明單位獎7200元。綜上,2018年收入29124 7200 2760 1600 3636 2200 1920 960 7200 7200=63800元,平均5316.67元/月。
2019年至今,收入與2018年一樣,全年63800元,平均5316.67元/月。
二、住房公積金部分
個人繳6%,單位繳12%。
2013年9月-2014年9月,月繳存額67元;
2014年9月-2016年7月,月繳存額120元;
2016年8月-2017年12月,每個月繳存額都不一樣,我也看不懂,有的月份繳164元,有的月份繳218元,有的月份繳382元;
2018年3月-2018年12月,月繳存額437元;
2019年2月-2019年6月,月繳存額492元;
2019年7月至今,月繳存額546元。
去年公積金賬戶提取出來了21000元,目前賬戶余額4868.80元。到今年4月份,工作整7年,住房公積金賬戶共計25868.8元。我們這里住房公積金單人可貸20萬元,夫妻雙方一起可貸50萬元。
看有人不信,我直接把公積金賬戶繳存明細和提取記錄貼出來
三、其他福利及所謂“灰色收入”
其他福利:以前在鄉鎮工作時,除了工資和應發的各類補貼、獎金,無任何其他福利。調入現單位后,每年春節前,會有一些實物福利,不超過500元,我2016年調入以來一直是1壺食用油、2袋10kg裝大米、1提特某某或某典牛奶。婦女節時,單位女同志會發一大提衛生紙,對,沒錯,就是衛生紙。。。
所謂“灰色收入”:這個打包票,我沒有過,但是不確定一些涉及審批的單位或者部門有沒有。
我們縣五證齊全的正規樓盤均價5400元/平方米,現在與母親同住,父親早年去世,留下一棟縣城自建的兩層獨家小院,房齡23年。母親也是體制內工作,事業編制,月收入比我少了車補和紀檢津貼,文明獎和衛生獎均是市級,所以平均月收入比我略低。妻子開店,經營水果和本地特產,收入大概5000元/月。家庭月收入大概15000左右,這個家庭收入在我們縣屬于中等偏上水平,生活壓力不算大。