筆者曾負責過宅基地退出復墾工作，也從事過征地工作，特結合工作實際作答。

第一，對于用宅基地或承包地換保險，不能簡單地用愿意與不愿意來判斷，因各家各戶的實際情況不盡相同，需因戶因人而異。如對張家來說是非常盼望的，而對李家來說很難同意的。

第二，對于鼓勵退出的重點應是閑置、廢棄的宅基地和自己的確不再耕種的承包地，且必須堅持自愿原則，是否退出必須充分尊重群眾自身意愿，不能搞強迫，不能“一刀切”。

下面，就結相關案例說說用退出宅基地或承包地換社保的相關情況。

案例1：宅基地換社保，用閑置資源換得養老保障。

筆者一親戚兩個子女都早已在城里就業安家，家中老屋也閑置了起來，于是果斷就退出了宅基地，根據退出宅基地可納入城鎮人員養老保險這一政策，用退出宅基地的補償款一次性繳足了社保，目前每月每人可領取1100元左右的社保金，兩老口在城里生活得有滋有味，也極大地減輕了子女的負擔。

筆者所在地也在自愿的前提下實施了退出及復墾宅基地的相關工作，同樣也是執行了退出宅基地可納入城鎮人員養老保險這一政策，不少閑置的宅基地得以換成了群眾的養老保障，所以群眾積極性較高，也很少有信訪問題的發生。這是因為群眾通過算賬，愿意呀，將死資源變成了每月的養老金。

案例2：承包地換社保，“愿意愿意”。

就筆者老家而言，很大一部分土地都是荒著的，長的是雜樹和雜草，且不少家庭的子女在外面發展得較好，群眾退出土地換社保的愿意比較強烈。約三年前，原定的高速公路將占用社里的不少土地，大家都覺得用土地換社保的機會來了，這是因為征收了土地后可按規定進入城鎮人員養老保險，但后來線路走向發生改變，大有都是空高興一場。而筆者另一親戚家，就被納入征地范圍，退出了承包地，購買了社保，現在是每月按時領1000多的養老金。而該社土地未征收的農戶，意見很大，也很想換取社保。

當然，筆者在宅基地復墾和征地工作中，也有不愿意退出而換取社保的，對于宅基地退出我們是充分尊重群眾意愿。對于土地征收在給群眾講明社保政策后，群眾支持比較大，不少未納入征收范圍的也想納入，以換取社保。

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