文 | 徐海波 王賢 侯文坤 鄭璐 李思遠 半月談記者
本文轉載自微信公眾號“半月談”(ID:banyuetan-weixin),原文首發于2021年2月10日,原標題為《湖北:浴火重生這一年》,原刊于《半月談》2021年第3期。
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2020年是湖北歷史上極不平凡、極不容易、極其難忘的一年,千年夢想與百年目標交匯,世紀疫情與百年變局交織,面對一季度GDP下降近四成的嚴峻形勢,湖北上下勠力同心,直面大考,攻堅克難應對戰“疫”關鍵題,眾志成城答好戰洪加試題,全力以赴完成脫貧必答題,全年GDP恢復到上年同期95%,奪取了疫情防控和經濟社會發展的“雙勝利”。
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戰疫情戰汛情戰貧困
三場硬仗驚心動魄
2020年1月23日凌晨,武漢市發布第1號通告,這個千萬人口的大都市,從23日10時起正式“閉城”,
工廠關閉、超市關門、商店歇業,曾經車水馬龍、熙熙攘攘的街道上,只聽見風聲呼嘯而過,
醫院外排滿了等待入住的病人,全國各地共選派330多支醫療隊,超過4萬名醫務人員緊急馳援湖北,
2020年3月14日晚,武漢一座建筑上打出“依然花開”字樣 陳曄華 攝
作為全國疫情最重、管控時間最長的省份,湖北生產一度幾乎停滯,經濟發展遭受前所未有的巨大沖擊,湖北省統計局局長朱慧介紹,2020年一季度,全省地區生產總值同比下降39.2%,是建立GDP分季度核算制度以來的最大降幅,
一波未平,一波又起,疫情剛過,洪災來襲。入梅以來,湖北多地出現嚴重內澇,村莊道路被淹,地質災害頻發,超長的梅雨期、超歷史的降雨量、超嚴峻的汛情災情,造成500萬人次受災,道路、供電等民生基礎設施不同程度受損。
黨員干部帶頭奔赴一線,解放軍官兵緊急馳援,在外務工青年請戰返鄉,保衛家園。附近百姓紛紛走出家門,給搶險人員送飯送水,抗洪救災有序推進。
戰“疫”、戰汛,是躲不開、輸不起的對決。猝不及防的covid19肺炎疫情,歷史罕見的洪澇災害,帶來的沖擊前所未有,兩道“加試題”,讓脫貧攻堅大考難度陡增,
5.8萬剩余貧困人口集中攻堅,必須如期實現,沒有退路、沒有彈性。“這是我們向黨中央立下的‘軍令狀’,也是向全省人民做出的鄭重承諾。”湖北省委書記應勇強調,越是困難疊加,越要錨定目標;越是沖刺關頭,越要堅忍奮進;越是勝利在望,越要克服麻痹思想。
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搶時間搶機遇搶要素
三項大考艱苦卓絕
防控形勢逐漸好轉,從疫情寒冬中蘇醒的湖北,商業、物流、社會服務等各項功能加快修復和激活,
2020年3月中旬,湖北出臺《促進經濟社會加快發展若干政策措施》等系列政策,抱定“湖北絕不能塌陷、武漢絕不能滑落”的決心,全力搶時間、搶機遇、搶要素。
2020年3月22日上午,作為長江大保護重點專項項目,武漢大東湖深隧項目率先復工。中建三局武漢大東湖深隧項目公司總經理阮超介紹,在接下來的半年時間里,項目組織專班24小時蹲守現場,實行施工方案動態管理,廣泛應用深隧核心技術,最終如期實現主隧試通水。
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武漢·大陸光谷廠房內,信號燈閃爍,高度自動化的設備平穩運行,這里是大陸乃至世界重要的光電子產業基地,“穩住大陸光谷,就穩住了大陸的光電子資訊業,也穩住了湖北的高技術產業,”湖北省發改委負責人介紹,截至2020年4月9日,全省億元以上續建項目已復工(含未停工)5829個,復工率99.5%、復崗率86.2%。
城市活起來,工廠動起來,農民也忙了起來。春耕遇疫情,農業生產一度舉步維艱。但湖北戰“疫”不誤農時,從2020年2月中下旬開始,迅速組織無疫情村開展春季農業生產和田間管理。至5月初,全省早稻、玉米、大豆等春季作物基本恢復到常年水平。夏忙遭洪澇,不少農田被淹。湖北不斷加強科學指導服務,以“技”減災,以“行”救災。4000多名農業專家下沉災區指導抗災救災,梅雨期間搶時完成農作物改種230多萬畝,荊州、黃岡等重災區基本實現應改盡改。
2021年1月1日,游客在武漢歡樂谷拍照留念 熊琦 攝
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保發展保民生保穩定
三件大事煥發新機
疫情之中,湖北高新技術產業“一枝獨秀”,2020年,湖北省全年高技術制造業增加值增長4.1%,高于全部規上工業10.2個百分點。
創新的背后,離不開稅收的強力支持,2020年,武漢6003戶企業享受研發費用加計扣除優惠,折合減稅241.08億元;745戶企業享受高新技術企業低稅率企業所得稅優惠,合計減稅34.56億元。
以稅收優惠為代表的中央支持湖北一攬子政策,為疫后重振中的湖北送來了“真金白銀”,湖北搶抓機遇,聚焦公共衛生體系、交通、水利、能源、新型基礎設施等十大領域,滾動謀劃項目6114個,總投資2.3萬億元。
疫情襲來,湖北農產品出現大面積滯銷。農民利益受損,農企發展受到制約,大量貧困戶脫貧戶更是面臨返貧致貧風險。湖北最艱難的時候,國家部委、兄弟省市紛紛“拉一把”:湖北37個貧困縣全部被納入貧困地區農副產品網路銷售平臺,銷售扶貧產品3.66億元;東部7省市與湖北開展勞務協作,為湖北貧困勞動力預留、定向投放崗位200多萬個。
面對疫情、汛情影響,湖北提出堅決做到標準不降,聚焦全省未脫貧的貧困人口、監測邊緣脫貧人口,強化支持幫扶,力爭將影響降到最低。
2021年1月24日,湖北省十三屆人大五次會議上,湖北省省長王曉東宣布,5.8萬剩余貧困人口已全部脫貧,荊楚兒女徹底告別絕對貧困。
從一季度“按下暫停”,到二季度“重啟恢復”,再到下半年的“全面恢復加快”,面對全年經濟發展的巨大困難挑戰,湖北交出了一份彌足珍貴的英雄答卷。
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鄉村小鎮鳳凰涅槃
海拔1200多米的湖北保康縣馬良鎮趙家山村,忙完農活的李紹國快步鉆進屋,端起泛黃的茶杯,便是一口牛飲。
保康地處鄂西北深山腹地,位于秦巴山區連片特困地區,該縣七成以上地區屬喀斯特地貌,“這里不缺石頭,最缺一口干凈的水,以前打過幾次井,看不到水。”李紹國說,“天上下雨地下流,雨停三天用水愁”曾是這里真實的寫照,
農村安全飲水是最直接、最現實的民生工程,近幾年來,飲水難問題被列為當地“一號工程”,打深井!依托十口深井,保康逐步配套建設現代化、標準化、自動化水廠;鋪設供水管網,實行跨村連片供水。
“我們村這口井已經覆蓋了5個村委會3000多人,”趙家山村黨支部書記趙祥華說。如今,在保康喀斯特地貌地區,供水管網縱橫交錯,當地數萬生活在“石頭山”上的人再也沒了吃用干凈水的煩惱。
目前保康縣已經成功打井10口,徹底解決了群眾吃水難
道路升級、農田改造、各種人居環境改善工程馬不停蹄……從“生活寬裕”到“生活富裕”,鄉村振興的“磁場效應”逐步顯現,城鄉資源互通互聯互融進一步順暢。
位于武漢市東北角的新洲區鳳凰鎮,因為貧困,過去幾十年,鎮里一直流傳著一句話——“什么都種過,就是沒種過搖錢樹。什么都養過,就差沒養過豺狼虎。”鎮上村民一度自嘲“鳳凰不如落湯雞”,
如今隨著資源要素向農村傾斜,生態農業體系粗具雛形,鄭園村搞蔬果,劉灣村搞苗木,陳家田村搞茶葉。還有的村風光好,就搞景區,吃旅游飯,全鎮農民人均年收入由2016年的13944元增至22090元,
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防疫物資出口八倍速
2020年,湖北醫療防疫物資出口超60億美元,同比增長近8.8倍。在疫情和國際貿易環境惡化雙重考驗下,湖北外貿出口交出了高分卷,
covid19疫情防控形勢穩定向好后的2020年3月下旬,湖北成立擴大醫療物資出口工作專班,搶抓國際市場“窗口期”機遇,積極推動醫療防疫物資有序規范擴大出口。
在湖北萬里防護用品有限公司,流水線上工人手上不停,流水線下公司負責人劉永剛電話也接個不停。企業2020年外貿出口突破2億美元,產品銷往70多個國家和地區,“前幾年我們在國外市場通過線上線下推廣我們的產品,并注冊了國際商標。為了滿足不同國家對產品標準的要求,還拿到了歐美近20個有關各種口罩和各種防護服的醫用防護級證書,但國際客戶始終接受度不高,”劉永剛說,“但是今年疫情,我們終于抓住了機會,揚眉吐氣。”
湖北萬里防護用品有限公司工人在生產防護服
國際訂單猛增,等待取貨的貨車停滿了廠房前的空地,萬里的生產一度無法滿足客戶的需求。到目前為止有10多家大小企業在為他們代工生產防疫物資,
像萬里這樣的一批湖北龍頭企業自主品牌正在境外崛起,龍頭引領、抱團出海,激活了大批中小企業,迅速帶動出口規模提質增量,湖北省商務廳有關負責人說,今年將繼續鞏固和拓展醫療防疫物資出口渠道,著力提升企業國際競爭力,推動防疫物資產業國際化、集群化發展,
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城市鋼廠“蝶變”
“走了這么久,鞋子一點都沒臟。”得知家門旁的鋼廠建成綠色城市鋼廠,做了60多年鄰居的湖北省鄂州市鄂城區梁新屋村黨總支書記劉合雙帶領40多名村民,統一穿著嶄新的白球鞋到廠區參觀。“都說鋼廠變化大、環境好,穿白鞋來看看是不是每一條路都干干凈凈,”
走進大陸寶武鄂城鋼鐵有限公司,“高排放、高污染”的傳統鋼鐵廠形象被顛覆,繁忙的生產場景讓人感受到大陸經濟的強大韌勁。
鄂鋼打造綠色、智慧城市鋼廠
“疫情肆虐的那段時間,2000多名職工兩班倒,用平時一半的人完成了90%的生產量,創下了勞動用工的奇跡,”鄂鋼高級副總裁王虎祥說,全面復工復產后,鄂鋼迅速實現滿負荷生產,2020年下半年產量幾乎月月創新高,全年盈利、上繳利稅兩個指標有望雙雙超過10億元,
然而,5年多以前,深受鋼鐵業產能過剩、自身設備故障多、勞效不高等困擾的鄂鋼連續虧損近10年,廢氣、廢水、粉塵污染引得周邊居民怨聲載道、投訴不斷……
鄂鋼是“遷”是“留”?
轉機,出現在5年前,國家相繼出臺一系列化解鋼鐵過剩產能舉措。鄂鋼先后拆除4座高爐、2個35噸轉爐、1個90噸電爐,停建列入計劃的130噸轉爐,主動去煉鐵產能290萬噸、煉鋼產能322萬噸,
企業效益好了,環保和技改有了“活水”,鄂鋼大力推進節能環保改造,在廢氣超低排、廢水零排放、固廢不出廠和園林綠化景觀等方面同時發力,打造綠色、智慧城市鋼廠。
在鄂鋼廠區內,一片偌大的濕地公園惹人注目。“這片濕地既是景觀,也是一處廢水處理設施,污水處理廠排出的中水在這里過濾后,可以回用,”鄂鋼環保部部長李云說,在全國長流程鋼鐵企業中,鄂鋼率先實現工業廢水零排放,
經歷蛻變,2020年,鄂鋼上榜綠色制造名單;鄂州市結束30年長跑,躋身全國文明城市。綠色鋼廠與文明城市相融共生、交相輝映。