什么是仇恨犯罪？

一名白人進入一家公司，殺死了幾名員工。然后他去了另一家類似的企業，殺了幾個人，

八名死者中有六名是亞洲人，這導致許多人呼吁該州制定新的仇恨犯罪法來起訴兇手，然而，有關當局拒絕了，稱他們無法確定該男子的犯罪動機是否是種族偏見。

這就是佐治亞州亞特蘭大正在發生的事情，但是，每當公眾認為某項犯罪是仇恨犯罪時，無論犯罪對象是LGBTQ人群、少數民族還是猶太人，往往都會出現輿論與執法的分歧。

仇恨犯罪和仇恨謀殺在美國各地都在增加，但長期的民意調查數據顯示，大多數美國人害怕偏見造成的暴力，他們也支持關于仇恨犯罪的立法，以防止這種暴力，

然而，當局通常拒絕迅速將事件分為仇恨犯罪，仇恨犯罪具有確切的特征，必須滿足這些特征才能滿足法律的必要條件。即使當警察和檢察官認為犯罪中存在仇恨犯罪的要素時，也很難在法庭上根據仇恨犯罪來決定這種犯罪。

什么是仇恨犯罪？

我研究仇恨犯罪和警察已經20多年了，

仇恨犯罪是出于對種族、宗教、性取向或種族分裂的偏見的犯罪，在一些國家，它們還包括對性別、年齡和性別認同的偏見。自20世紀80年代以來，47個州和聯邦政府通過了仇恨犯罪法，現在，只有阿肯色州、南卡羅來納州和懷俄明州沒有仇恨犯罪法。

如果要以仇恨罪起訴，犯罪——，無論是毆打、殺害還是故意破壞財產——，都必須是由于被禁止的偏見造成的對個人的直接攻擊。換句話說，仇恨犯罪懲罰動機；檢察官必須讓法官或陪審團相信，受害者成為目標是因為他們的種族、信仰、性取向或其他受法律保護的特征，

如果被告被發現犯有出于偏見的罪行，仇恨犯罪通常會給潛在的指控增加額外的懲罰，指控犯人犯有仇恨罪會給控方已經很清楚的案子增加很多額外的復雜性。偏見動機很難得到滿足，所以檢方非常不愿意接手這種很難在法庭上勝訴的案件，

然而，這種犯罪確實發生了。2020年6月，謝潑德赫恩(Shepard Hoehn)在新鄰居(黑人)的建筑工地對面放置了一個燃燒的十字架和一個帶有種族侮辱的標志，

霍恩在印第安納州因聯邦仇恨罪被起訴，后來認罪，幾個月后，莫里斯迪金斯(Maurice Diggins)被聯邦陪審團判定犯有仇恨罪，罪名是2018年在緬因州對一名蘇丹人進行種族侮辱，并打碎了他的下巴。

如何對仇恨犯罪發起指控？

1990年《仇恨犯罪統計法》年，“仇恨犯罪”一詞首次出現在聯邦法律中。這不是刑法，而是授權美國律師“基于種族、信仰、性取向或種族劃分的偏見”全面收集犯罪的數據收集要求，

很快，每個州都開始通過自己的法律來識別有偏見的犯罪，但仇恨犯罪立法造成的指控和定罪數量未能滿足活動人士的期望。

執法部門很難識別和起訴仇恨犯罪，美國聯邦調查局(FBI)收集的最新數據顯示，盡管美國有47個州制定了仇恨犯罪法，但在2019年，86.1%的執法部門向FBI報告，在其管轄范圍內沒有仇恨犯罪案件。

在許多情況下，警察沒有得到足夠的培訓來判斷仇恨犯罪。

在1996年的一篇關于仇恨犯罪的研究文章中，一位在警察部門工作了20年的老警察說：“你能提出什么樣的有力證據來反對種族、毒品和領土？這些東西90%是灰色的。——沒有黑白事件，”

然而，我也發現，警方很少組織起來，培養必要的專業精神，以有效調查仇恨犯罪。只有當警方有專門的部門和檢察官負責仇恨犯罪案件時，他們才能制定一套調查做法，在一定程度上幫助受害者。

90年代后期，我在一個“中心城市”學習專門從事仇恨犯罪的警察部門，我的研究表明，這些代理可以區分非仇恨犯罪——和案件，比如當行兇者憤怒地使用“Nige”——和真實仇恨犯罪——時，也就是當行兇者在針對黑人的攻擊中使用了這個侮辱性的詞語時。

沒有適當的訓練和有組織的結構，警察無法確定偏見動機的共同標記，并且很容易假設他們必須花費大量的時間和精力來找出罪犯為什么犯下這種罪行。

96年的老警察說：“我們沒時間做心理分析。”

即使是受過識別偏見犯罪專門訓練的執法人員也不會將明顯由偏見驅動的事件歸類為仇恨犯罪。這可能是警察偏見的結果。

法律的局限性

仇恨犯罪受害者的維護者認為，警察和檢察官在審判和懲罰仇恨犯罪方面可以做得更好，

也有實證支持他們的觀點。在2019年的FBI報告中，執法機構報告了8559起帶有偏見的犯罪。然而，在全國犯罪受害者調查中，受害者說他們平均每年經歷20多萬起仇恨犯罪，這說明警察漏掉了太多仇恨犯罪，

對警察的不信任，特別是在黑人社區，可能會導致少數民族在成為仇恨犯罪的受害者時放棄報警，因為擔心他們也可能成為警察暴力的受害者，

所有這一切意味著仇恨犯罪的肇事者可能不會被逮捕和再次犯罪，并在應受仇恨犯罪法保護的社區進一步犯罪，

仇恨犯罪法體現了美國人民公平、正義、平等的理想，但如果出于偏見的犯罪行為不被起訴、不被充分調查、不被起訴、不被審判，那么這個州法就毫無意義。

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本文譯自 JapanToday，由譯者 Diehard 基于創作共用協議(BY-NC)發布。

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