假如拜登贏了, 將給在美華人和大陸留學生的“命運”, 帶來什么樣的轉折？

2020年美國總統大選，堪稱美國歷史上最受關注的選舉。因為疫情導致的提前投票、郵寄選票，都讓大選結果一再拖延。

目前，民主黨總統候選人拜登贏面很大，極有可能入主白宮。如果拜登上臺，除了處理特朗普留下的復雜局面，他的一系列執政計劃也將給在美華裔群體和大陸留學生帶來影響，

對此，我們梳理了拜登和民主黨的一系列教育政策，同時采訪了多位在美華人，試圖從多個角度分析，拜登上臺后，美國教育圈將產生的諸多改變。

作者：周瀅瀅；編輯：Travis；來源：外灘教育（ID：TBEducation），

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2020美國大選，還未決出勝負，堪稱史上最受關注，一波三折，截至發稿時，民主黨候選人拜登以264票，領先于共和黨候選人特朗普的214票，

這意味著，拜登只需再給自己贏來6張選票，就可以入主白宮，當選第59屆美國總統。

由于疫情原因，本次大選，安排了前所未有的提前投票、郵寄選票等措施，使計票時間被不斷延長，也讓統計結果更容易出現反轉，

特朗普甚至在演講中說，將起訴美國最高法院，要求所有投票暫停。

他還在推特上質疑存在“選舉欺詐”，說自己在很多關鍵州的領先優勢，一夜之間“神奇消失”“非常奇怪”，有很多意外選票出現，又有很多選票秘密報廢，

《紐約時報》分析認為，在選舉日的大選決勝行程被拉長后，無論特朗普和拜登誰最后入主白宮，今年的大選很可能讓共和黨人和民主黨人都陷入一段混亂時期，

如今，還剩下幾個懸而未決的搖擺州，如果沒有下一場反轉，那么拜登將會獲勝。

如果拜登獲勝，這也宣告著，美國將脫離“特朗普時代”，正式邁入拜登時期。

盡管兩位候選人本身都有很多“槽點”，似乎都不是理想的領袖型人選，但是，這場選舉結果，無疑將深刻影響著美國未來走向和世界格局，

拜登

2020covid19疫情所帶來的沖擊，還未完全散去，世界正陷入巨大的不確定性，國際交流和全球經濟合作受到重創。在這個節骨眼上的美國大選，它的重要性和深遠意義，也將史無前例，

“幾家歡喜，幾家愁”，無論是拜登上臺，還是特朗普連任，都代表了其所在政黨的利益，不可能完全滿足所有階層、族裔、人群的利益訴求，

在特朗普任期中，美國政府主導的一系列阻礙全球化行程的保護主義政策，包括阻礙國際間的學術交流、加大留學簽證審查力度、限制敏感專業的就讀和工作許可等，讓留學生群體陷入了前所未有的困境。

而特朗普政府在任期間對covid19疫情的不力處理， 使美國大學部飽受財政危機，紛紛采取非常措施，導致留美學生和華裔學子面臨“推遲入學、專業暫停招生、獎學金削減、學費增加”等問題，

有分析稱，如果拜登上臺，不僅在對待留學生的政策上，會位元朗普更寬松一些，而且會采取位元朗普更有力的疫情防控措施，比如計劃實施全民免費檢測、加大學部校防疫資金投入等，

這對留學生家庭來說，將是一個解決燃眉之急的絕大利好。

不過，很多在美華裔家庭，卻對“拜登上臺”高興不起來，他們更希望看到特朗普連任。

因為拜登所代表的民主黨，過分追求“人人均等”的教育機會，抹平了華裔家庭在教育中做出的努力，與華裔群體“通過教育追求卓越”的利益訴求相悖。而特朗普采取的一系列留學限制，則對華裔家庭影響不大，

面對特朗普留下的復雜局面，拜登政府會做出什么樣的調整？他的教育政策，究竟會對在美華裔群體和大陸留學生群體，造成什么影響？

在下文中，我們梳理了拜登和民主黨的一系列重要教育政策，也采訪了多位在美華人， 他們中有孩子在波士頓讀書的華裔工程師，有提供大學部申請服務的K12教育機構創始人，還有一位資深華裔律師，請他們談一談自己的想法，

大陸留學生群體

至少熬過了“寒冬”

作為民主黨候選人，喬·拜登很早就提出了一系列與教育有關的方針政策。

他的妻子，如今的“第一夫人”吉爾·拜登（Jill Biden），正是一位有著30年教齡的英語教授。據拜登說，他的教育政策也受到了妻子的影響，

吉爾·拜登

相位元特朗普在國際留學政策上的“小動作”不斷，拜登所代表的民主黨，則將主要精力，放在了大陸教育的改革上，傾向于給大陸貧困人口和少數族裔更多的機會，

比如： 加大對公立教育的投資預算、提高教師收入待遇；打破階級學區劃分，讓窮人的孩子和富人的孩子在同一學校上課；為窮人的孩子免除大學部學費等等，

華裔資深律師徐怡表示，四年前，如果是代表民主黨人希拉蕊上臺，也許今天的美國已經開始實施貧困人口免費入讀社區大學部的政策。四年后，如果拜登贏了，這樣的政策是否將真正落地，還不得而知。

雖然還不清楚，拜登上臺會對大陸留學生造成什么影響，但是可以肯定的是，肯定位元朗普連任這一結果要好一些，

拜登

在過去的幾年里，我們見證了中美關系的急劇惡化，

特朗普政府在“美國優先”的保護主義上不斷加碼，對大陸的一些訪問學者和STEM專業的留學生采取防范態度。類似大陸留學生竊取美國知識產權和商業機密的懷疑論，也甚囂塵上，

很多的大陸機構和學校被列入被禁止入境或交往名單，比如航空航天大學部、國防大學部，以及其附屬大陸小。

幾個月前，大陸訪問學者唐娟女士被美國傳訊一事鬧得沸沸揚揚，因為她曾在國防科技大學部學習，但在入境時隱瞞了此經歷。她曾試圖求助于大陸領事館，但最終還是被捕傳訊，美國政府懷疑她是大陸間諜。

可以想見，如果特朗普連任，美國政府還將持續對中美學術交流與合作，保持警惕和戒備，當然，他也會繼續實施一系列限制留學生的政策，包括留學簽證審查力度加大、限制STEM專業的就讀和工作許可等，

2020 年，對留學生來說，無疑是困難的一年。covid19疫情，讓本來就充滿不確定性的大學部申請，變得難上加難。

如果這次拜登當選，留學生群體至少有望熬過“寒冬”，迎來一絲“春風“。

華裔軟體工程師Philip Chu表示，拜登當選總統，無疑在政策上對大陸留學生更寬松一點，拜登所屬的民主黨正是全球化的受益者，而接納留學生來增強科研實力和開創科技成果，也是全球化策略的重要組成部分。

長遠來看，民主黨當選，也會在移民政策上保持一直以來的開放，這對于那些已經在美國就讀大學部，希望未來能夠留在美國工作和生活的學生來說，肯定是又一利好，

不過，徐怡提醒，現在在整個西方世界的反華趨勢下，拜登對大陸完全改變態度的可能性不大。

美國K12教育機構創始人、資深教師Jun也認為，短期內，盡管拜登當選新一任美國總統，也不會改變當下中美之間摩擦大于合作的現狀，

不過，Jun 建議，留學生家庭千萬不要因為某一位領導人提出的留學政策，影響到已有的出國規劃。她在美國生活多年，見證了美國移民簽證政策多次變化，形容“它就好像是天氣預報，會時常變化，還經常不準，”

魔幻的2020 年反而是一個“申請大年”，她建議自己的很多學生，更加激進地申請一些美國大學部，因為在今年被錄取的可能性會更大，目前，包括耶魯、南加大等多所高校已經呈現擴招趨勢，未來美國大學部的錄取人數還會進一步上升。

對于那些想要在美國就讀STEM這類敏感專業的留學生來說，在可見的一段范圍內，依然有很多不確定，例如簽證被拒、專業錄取艱難，特別是那些本科學校與政府有密切合作的學生，

只能說在現有條件下，拜登or特朗普二選一的情況下，拜登勝出，對留學生群體和中美交流合作，會是一個更優選擇。

在美華人的利益，真的受損了嗎？

如果目光轉向在美華裔，我們會發現，他們的利益訴求和留學生群體，完全不同，

相當一部分有參政熱情的華裔群體，他們反而更支持特朗普連任。因為，真正和他們利益攸關的，是兩黨在美國實施的教育政策，而非留學政策，

Philip Chu表示，在美國，兩黨之間的教育理念，其實存在很大的沖突，

特朗普所代表的共和黨，鼓勵“擇優而教”，這是一種傳統、保守的教育觀，認為學習好的孩子，自然應該接受更優質的教育，有更好的前程；

而拜登所代表的民主黨，追求“普羅大眾機會均等”，這是一種更激進的左派觀念，認為不管自身是否努力、學習好壞，都應該有平等的教育機會，有相同的前途。

無疑，對于勤奮、刻苦、追求優質教育，靠教育改變命運的華裔群體來說，共和黨人的教育理念更契合他們的價值觀，

在華人眼里，拜登當選后，民主黨人過分強調“各種族的機會均等”的教育政策，將沖擊華裔群體的教育前景。

圖源《華爾街日報》

目前，已有一些美國公立名校為了追求各種族機會均等，開始從原先需要考試擇優錄取，改為實施搖號抽簽錄取，

比如波士頓市區的波士頓拉丁學校，明年將試行80%的學生通過各地區配額的錄取方式，只有20%仍舊通過考試擇優錄取。

這樣一來，學生的學業素質水平和生源質量，必然大不如前，生源變差的學校，對華裔學生和家長的吸引力也會大大降低。

相對學業優良的華人，也不太可能冒著治安差的危險搬入波士頓市區，押注在靠運氣的抽簽名額上，

包括Philip Chu在內的很多華人擔心，民主黨人執政后，類似這樣的“AA制教育機會”的分配會愈演愈烈，進而對華裔學生家庭的教育前景，造成嚴重損害，

這必然招致絕大多數華裔家庭的強烈反對，預計此類法律訴訟案，將會層出不窮。

此外，對在美華人家庭，尤其是加州地區華人家庭有重大影響的“加州16號法案”（簡稱Prop 16）。拜登所在民主黨所支持的這一法案，將全面廢除加州209號法案。

對于絕大多數美國華人家長來說，“加州209 法案”意義重大。這一法案禁止大學部在錄取的時候，基于種族、性別、膚色、民族或原籍，歧視或給予任何個人、團體以優惠待遇，

也就是說，大學部招生，只能依據學生的優秀程度決定是否錄取結果，而不是參照各族裔申請比例，這對于每年龐大的華裔學霸申請群體來說，顯然更為有利，

一旦Prop 16號法案通過，則意味著，加州各大學部可以在錄取時考慮學生族裔，實施“照顧錄取”，這將會導致即使很多華裔孩子，包括大陸留學生，即使非常優秀，卻因按人口比例錄取學生的限制，被排除在優秀大學部之外。

因此，拜登所支持的Prop 16號法案，對于重視教育的華人家長來說，無疑是一個重大打擊。這個法案也可能會被美國其他州效仿。

這種在教育上的“被剝奪感”，也是很多在美華人家庭更支持特朗普，而非拜登的重要原因。

那么，從華裔群體的利益來看，特朗普當政，真的比拜登上臺更好嗎？

就在大選前幾天，一場華人社區罕見的對話，為我們提供了不一樣的視角，

在這場關于“2020大選與華人社區關系“的討論中，著有《川普時代：美國不再偉大》和多篇熱門時政文章的華裔作者子皮表示：

“美國從政治到經濟到社會，都有各種各樣的缺陷，就像一個生了重病的人，但是目前不是診斷和根治這個病的時候，而是給它一個活下去的呼吸機，”

在她看來，拜登當選對于美國，就相當于一個呼吸機，一根救命稻草，

“對于我們華人來說，特別在美國社會開始出現動蕩的時候，安全第一，首先人身安全得到保障之后，大家才能談怎么減稅，怎么上學，怎么接 受教育，再去爭取其他方面的權益。”

皮之不存，毛將焉附，就是這個道理。

有意思的是，在選舉前，就連共和黨內部，也出現好多“反川”人士和組織公開支持拜登，其中就包括美國亞裔共和黨全國委員會執行主任李忠剛。

作為亞裔共和黨的精英人士，他對拜登的支持，在華人社會激起一片嘩然。

“很多人認為，特朗普反對的僅僅是大陸和大陸留學生群體，而非在美國的華人。其實不然，”李忠剛提醒，特朗普的一些“反常識”“反民主”行為，已經不是在代表某一黨派了，而是在動搖民主制度這一根本，

甚至他曾言辭激烈地指出，“如果特朗普當政，美國一旦動蕩起來，華人只會是砧板上的肉。”

包括進步派代表人物桑德斯、亞歷山大·奧卡西奧·科爾特斯（AOC），都表達了同樣的資訊：這次選舉投拜登，就是再給美國民主一個機會。它應該是所有渴望和平、安全、民主的美國人共同的利益訴求，

從這一角度來看，拜登當選，對于在美華人群體來說，也許是更高層面的受益，

拜登領導下的美國教育

將走向何方？

對位元朗普和拜登的教育方針，會發現他們最重要的教育分歧就在K12階段，甚至可以說，兩人站在完全相反的兩端，

和特朗普一門心思減少聯邦政府的教育預算不同，拜登在教育支出上，選擇了“大手筆”，拜登更加關注K12基礎教育、以及教育公平和多元化，

如今的美國，有6成以上的工作需要高中文憑。如果對公立教育不舍得投入，低收入家庭將會無力支撐孩子的教育，社會也會因此陷入低競爭力的惡性循環，

因此，在拜登看來，舍得對包括幼兒在內的公辦基礎教育體系投入，才能獲得更大的社會回報，

總結而言，拜登的教育政策可以歸納為以下幾點：

1、建立全民“學前教育和看護體系”

對于教育，拜登在競選時提出了一個非常有力量的口號：從出生開始，就投資所有的孩子，

據美國新聞網報道，拜登準備了一份涉及7750億美元的看護和教育計劃，確保所有3、4歲幼兒都能享受看護服務和學前教育。

由于美國每5個孩子中就有1個就會遇到心理健康問題，拜登希望學校的心理學家、輔導員、護士、社會工作者和其他衛生專業人員的數量能增加一倍，以便孩子獲得所需的精神保健。

他還計劃為低收入家庭與幼兒發展專家建立聯系，并將校園變成社區健康中心。

這些政策，可謂是對學生精神健康領域的空前投資，

2、增加對公立K-12學校的投資

拜登領導的聯邦政府承諾，將對公立K-12學校的投資，增加三倍（從每年約160億美元增加到480億美元），

不僅僅是增加資金，他還認為是時候“重塑高中”了，比如，為低收入社區服務的學校將開設更多的“實踐班”，在高中、社區大學部和雇主之間建立合作伙伴關系，提供職業培訓機會，幫助每一位學生在畢業后能有一條成功的職業道路。

拜登也提議擴大學部校服務范圍，以服務于低收入學生及其家庭。正如拜登的競選伙伴，參議員卡馬拉·哈里斯提出的一項法案“課余計劃”，將美國公立學校的學習日延長至下午6點，為低收入的學生和父母提供更多機會，

3、減免學生貸款，提高教師群體待遇

美國的學生貸款對個人而言，越來越成為沉重的包袱，即便是歐巴馬，當年就任美國總統時，也還沒有還清學生貸款，

拜登希望自己的提案，能夠幫助政府在二十年后解決個人債務問題。以前，拜登就曾提議一項基于收入的還款計劃，來減輕債務人的負擔，

因此，他的教育政策，將對家庭總收入低于125,000美元的美國學生，提供免費的四年制公立大學部教育，并修改當前的貸款還款系統，為每個人減免10,000美元的學生債務，

此外，公立學校的教師也將成為首要受益者。拜登上臺后，美國教師薪酬和工作條件，可能迎來改善，

2018年，美國公立學校的教師收入，比具備相似教育背景和工作年限的工人少21.4%，拜登表示，將為教育工作者提供具有競爭力的工資和福利。教師不但工資增加，還可以還清求學時期的學生貸款，解決后顧之憂。

基于以上幾點，我們可以看出，拜登上臺后，美國K12基礎教育，將發生一些變化，政策和資金支持，將更向公立學校、貧困社區、低收入家庭傾斜。

不過，徐怡認為：美國教育的發展，主要受各州政府政策以及民間捐款影響，聯邦政府能發揮的作用有限。拜登提出的這些教育措施，其實對亞裔群體的影響不大，因為大部分亞裔家庭還是會不遺余力地為孩子提供更優質的教育機會，

接下來四年，不論誰當選，我們都期待能夠擁有一個更有利于國際交流的教育大環境，不論時局如何變幻，作為普通人，我們仍可保持善意，以積極的心態，走自己要走的路，

(責任編輯：于晶晶_B7341)

拜登