美國在重返《伊核協議》上,猶抱琵琶半遮面,這種忸怩作態的窘境背后,彰顯的是美國拜登政府在伊核問題上的無比糾結的復雜心理。
這主要體顯在兩個層面上:一方面是拜登急于想重返伊核協議,這既是了卻他自己的一樁心愿,更是對川普美國優先外交政策的拔亂反正的里程碑;另一方面拜登想充分利用川普挖下的這個大坑,把它轉化為有利的籌碼,逼迫伊朗就范,從而取得一箭三雕的效果——既向盟友展示美國多邊主義外交政策的回歸,又給大陸的共和黨和民眾有一個相對合理交代,當然主要是要妥善安撫好沙特和以色列這些個中東小馬仔。
美國的一廂情愿有什么用呢?人家伊朗就是不吃這一套,還設置了前提條件——美國必須首先解除對伊朗的風俗和制裁,否則免談。美國是熱臉貼到了冷屁股上,臉上有點掛不住,現在急于要找一個合理的比較體面的臺階下。下周在維也納舉行的有關伊核協議會議,就是這個“臺階”。
我們一定要明白:美國參加維也納伊核協議會談與重返伊核協議絕對是兩碼事。為什么呢?主要體現在三個層面上:
(1)美國參加這個會談只能是一種政治上的姿態,也就是為了宣揚拜登總統的多邊外交主義的政策,更多的是為了表明拜登與前總統川普的美國優先政策的徹底決裂。
下周在維也納舉行的伊核協議會議,美國是必須要參加的,哪怕是不請自來。更何況參加本次會議的有世界6個大國,可以看作是拜登第一次在幾個大國會議上的亮相,象征意義很大。當然美國更加明白,過了這個村再也沒有那個店,這種機會拜登是不可能錯過的——這是一個凝聚美國盟友人心的良好時機啊!
(2)美國參加本次會議,更多的是為了給歐洲的盟友與充足的面子,企圖“曲線救國”。
既然拜登口口聲聲說美國回來了,要重新引領盟友領導世界,那么這次會議就是一個風向標。美國要讓那些馬仔們跟上自己屁顛屁顛的瘋跑,那么美國就要做出老大哥應有的樣子,哪怕是撐個場面也很有必要。
拜登上臺執政70多天,已簽署了美國重返世界衛生組織及氣候變化的巴黎協議的總統令,這僅僅是在公共衛生和氣候變化這兩個地緣政治敏感性不強的議題上擺出了一個姿態。但是,拜登如何重返伊核協議,才是真正考驗拜登多邊主義外交的一塊硬骨頭,或者叫風向標。
因為伊核協議在地緣政治方面政治敏感性特強,牽一發而動全身。現在拜登政府想急于擺脫中東,想把戰略重點放到其他地區,比如亞(印)太。必須就得首先解決好了中東問題,而中東問題的核心就是伊朗,就是伊核協議,否則的話,美國的精力被羈絆在中東而無法脫身,是不是丟了西瓜而去撿芝麻呢?所以,拜登心里現在其實是猴急猴急的,而表面上卻顯示出來一種欲擒故縱的戰術,誰說拜登不是一個狡猾的老政客呢?比起川普的直接干脆來說,拜登更陰損啊!竟然還來這么一招“曲線救國”的老掉牙的套路。
(3)美國公開聲明不會與伊朗直接雙邊會談,嘴上說的不是心里的話,主要是為了給伊朗施加壓力,逼迫伊朗就范,這與川普的極限施壓的談判手段沒有多大區別。
想想看,美國要重返伊核協議,竟然聲稱不與當事國伊朗雙面會談,這不是故弄玄虛嗎?這是前幾天發生的德法俄三國撇開烏克蘭而大談特談烏東局勢是一個道理,就是為了給烏克蘭施壓。很明顯,現在伊朗的底氣更足了,心里更踏實了,因為前幾天與東方某大國簽訂了25年的合作協議,一老的籌碼也在加大,定力也在增長,美國和伊朗之間,考驗對方耐力的時候到了。
如果拜登在重返伊核協議上做不好,還怎么帶盟友去鬧世界啊?