貧困村錢有了，卻不知道怎么花……

隨著脫貧攻堅不斷深入，許多昔日羸弱的貧困村村級集體經濟收入日漸增多，

錢袋子鼓了起來，這本是一件讓人歡欣的事，但在部分村子，村民和村干部的心里卻多了一份煩惱：這錢該怎么花？

“沒錢時擔心不夠花，有錢時擔心花不好。”有幫扶干部坦言，扶貧收益如何分配事關脫貧攻堅有效銜接鄉村振興，目前，這是讓他們頭痛的一件事，

記者 | 熊家林

編輯 | 趙一鴻

本文轉載自微信公眾號 “半月談”（ID ：banyuetan-weixin ），首發于2020年11月17日，原標題為《貧困村有錢了，村干部有 點愁》，原文刊于《半月談》2020年第21期，

扶貧收益多，不知怎么花

江西省井岡山市曲江村，山區林多地少，村莊產業基礎薄弱，貧困發生率高，曾是江西省“十三五”貧困村，每10戶人家就有2戶是建檔立卡貧困戶。

2018年以來，幫扶隊伍調研后結合曲江村山泉水豐富的特點，開始發展白蓮產業。駐村第一書記葉維祝說，曲江村名下白蓮種植面積達到400畝，2019年白蓮產品銷售額達到117萬元，在白蓮基地務工的貧困戶人均增收4000元。

“村里扶貧產品銷售額首次超過百萬元，我除了興奮也有點擔憂，”葉維祝說，若這筆錢用來投入白蓮產業，有村民擔心規模大了會增加經營風險；若把錢留在賬上不動，又有村民吐槽村兩委壓著錢不放……

無獨有偶，江西省寧都縣黃石鎮石子頭村的村支書張連生也正為“如何把錢花好”煩惱，“別看我們村曾是深度貧困村，通過整合幫扶單位資金和經營性收入，去年村集體收入超過120萬元。”張連生聊起村里的大棚蔬菜產業十分自豪：“每畝菜園能為貧困種植戶帶來至少5000元的收益，”

張連生說，用扶貧資金修完村道、建完活動室后，其實還有一部分錢躺在賬上，村子還沒想好這筆錢接下來該投到哪里，還沒找到新的發展方向。

一個村民在采摘扶貧菊花， 楊文斌 攝

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有錢卻苦惱：

不敢花、不會花、沒人花

半月談記者在采訪中發現，扶貧收益不敢花、不會花和沒人花，是部分貧困村苦惱“有錢”的原因，

有幫扶干部認為，農村扶貧產業大多是傳統種植養殖業，隨著規模擴大，經營風險和市場風險也不斷增加，對扶貧產業來說，穩定性很重要，因而，一些村子會選擇少量、分散投資幾個產業，不敢大方花錢，

“澤瀉是一種通利脾胃的中藥材，我們村所在的驛前鎮是全國少數幾個規模化種植澤瀉的地區，”江西廣昌縣驛前鎮田西村村支書李三華介紹，澤瀉每公斤賣18.5元，通過延長產業鏈，把澤瀉深加工做成中藥飲片，可以獲取更多附加值，但如何從粗加工向精加工升級還需要摸索。李三華說，產業升級面臨缺渠道、缺技術等問題，這是村里集體增收的10余萬元暫時還沒有找到“花路”的原因。

隨著貧困村產業發展從“有就行”邁入“優才好”，基層技術性人才不足、勞動力缺乏等短板也逐漸暴露，張連生說，2018年以來，村子一直想開拓茶樹菇產業作為增收渠道，但缺乏專業技術人才，他打算在村里尋覓幾個“苗子”送去培訓學習，然而村里八成青年勞動力都外出務工了，培訓費有了，但找不到合適的培訓對象，這筆該花的錢沒人花，讓產業發展計劃延后了不少。

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減風險留住人，讓錢花在刀刃上

針對上述問題，部分幫扶干部和貧困群眾希望在風險管理、人才建設和龍頭企業引領等方面得到更多支持，幫助貧困地區放下顧慮，專心發展。

“去年一場洪災導致村莊大棚蔬菜損失嚴重，但農業保險平均每畝只能補償300元左右。”張連生等人認為，產業扶貧保障手段仍需優化。他們建議金融機構結合各貧困地區產業特色推出針對性產業保險，優化賠付流程，應保盡保，減小貧困群眾發展顧慮。

貧困村勞動力外流嚴重，人才喊渴，基層希望能推出更多優惠的人才政策并完善人才培育體系，幫助貧困地區留住年輕人。

對于部分貧困村把不準發展方向、缺乏資源渠道等短板，村干部們認為，要與龍頭企業建立更牢靠的利益聯結機制，利用其成熟的科技力量、市場渠道和管理制度帶動貧困群眾發展產業，有效減少試錯成本，讓大伙心里有底、敢花錢，