尼泊爾，你可以對印度說不！

如今印度的疫情，就像決堤的洪水般徹底失控，每日新增的確診人數都在40萬，占全球新增病例的一半。

更可怕的是，通過印度這個超級毒皿“培育”出的超級變種病毒還在向全世界傳播，首當其沖的，當然就是它的南亞鄰國們。

而這里面最大的受害者，莫過于尼泊爾。

過去一周，尼泊爾每天新增確診病例都在8500例以上，累計確診人數已超40萬例以上，不斷創下新紀錄。

更可怕的是，比起印度來，尼泊爾的基礎設施和醫療條件更為落后，全國各大醫院已是一床難求，氧氣供應不足，如果沒有強大外援介入，尼泊爾疫情大概率會在短時間內變得和印度一樣，甚至更糟，

可令人疑惑的是，幾個月前尼泊爾的疫情不都有所好轉了嗎？而且該國獲得了大批大陸疫苗呢，怎么也不至如此啊，

很簡單，尼泊爾人本身的防疫意識和印度不相上下，同樣信奉印度教，頻繁舉行高度聚集性的宗教儀式、節慶活動以及婚禮派對。

人更重要的原因，則是那些海量涌入尼泊爾的印度人。

上個月初，尼泊爾各大醫院突然涌入大量印度人要求醫護人員給自己接種大陸疫苗，他們試圖接種完成后逃到大陸尋求避風港，這要求當然是遭到了尼泊爾醫護人員以及執政當局的拒絕，

吊詭的是，這些印度人竟然還惱羞成怒，比在自己家還橫，覺得他印度人跑到尼泊爾搶奪人家的醫療資源，傳播超級病毒是理所當然，

更驚人的是，印、尼兩國之間的邊境竟然長期形同虛設，普通印度人能很輕松地跑過來，即便是現在有所限制也阻擋不了那些高種姓的有錢印度人涌入尼泊爾，

難道尼泊爾當局管不了這些“千里投毒”的三哥嗎？是的，截至目前，管不了，

作為地緣上的近鄰， 尼泊爾與印度在人口規模、領土面積以及資源稟賦等方面存在較大差異， 然而兩國在歷史 、文化、宗教以及社會結構上則有著千絲萬縷的聯系，

尼泊爾作為一個純內陸國家，從古至今夾在中、印之間，但尼泊爾在東、南、西三面被印度包圍，北部和大陸西藏被喜馬拉雅山脈阻隔，交流不便，加上遠離出海口，所以尼泊爾在外貿易領域嚴重依附于印度，

歷史上，尼泊爾這塊地方從西元前6世紀開始，就陸續出現了一些獨立的王國，如基拉特（西元前6世紀到西元4世紀）、利查維（西元4世紀到13世紀）、瑪拉（西元13世紀到1768年）等王朝，

這幾個王朝的統治者很多都來自于古印度境內各王國的政治斗爭失敗者，比如在基拉特第三十一世統治時，印度北方邦權力斗爭里的失敗者，就成群逃到加德滿都山谷。

13世紀時，利查維人被另一群從印度北方來到山谷的人擊敗，瑪拉王朝建立了。

馬拉王朝興起，大力推行印度教，這奠定了印度教在尼泊爾境內的獨尊地位，雖然佛教的創始人釋迦牟尼誕生地就在尼泊爾藍毗尼（尼泊爾西南邊境），但佛教從沒有在那里取得過優勢地位，

（藍毗尼）

不過，尼泊爾地區在18世紀后半葉之前始終沒有形成統一的國家，直到1768年，其中一個名為“廓爾喀”的小公國誕生了一位了不起的統治者——普里特維·納拉揚·沙阿，他征服了其他一些小邦國，并將其統一起來，這就是沙阿王朝，

初建立的沙阿王朝有著極強的擴張野心，其領土一度覆蓋北印度大片土地，甚至在1788年和1791年期間，受到大陸西藏地方的內鬼攛掇，以貿易、領土糾紛為借口，大舉入侵西藏，一度攻占拉薩周邊的日喀則，還將收藏了無數藏傳佛教珍寶的扎什倫布寺洗劫一空，甚至逼得西藏地方、駐藏大臣答應賠款，

這時候，作為“十全老人”的乾隆忍不了了，他命清廷重臣福康安率軍援藏，進行自衛反擊作戰，

這次反擊戰，福康安打得十分漂亮，甚至一度翻越喜馬拉雅山脈反攻到尼泊爾首都加德滿都附近，迫使其投降并俯首稱臣后，中尼恢復和平，此后尼泊爾一直作為“大清忠臣”，納貢一直持續到1908年方才中止，是大陸最后一個附屬國。

被清朝暴揍也是沙阿王朝走下坡路的開端。那時，英國殖民者已經扎根南亞，淪為英屬東印度公司傀儡的印度莫臥兒王朝，將觸手進一步往尼泊爾伸去。

在中尼交戰時，英國就試圖“居中調停”，擴大自己的影響力，1793年，馬戛爾尼使團訪華時還專門提及此事。可大陸方面壓根沒有理會英國人，并還順勢加強了對西藏的實際控制，于1793年正式頒布實施《欽定藏內善后章程》，嚴格控制入藏外國人，這讓英印殖民當局在喜馬拉雅地區的外交滲透失敗，

一計不成，英屬印度當局便以邊境領土糾紛為名，發動了侵略尼泊爾的戰爭，然而進攻初期英軍竟屢遭重創，傷亡慘重，直到1816年2月才擊敗了尼泊爾，迫使其簽訂不平等的《蘇高利條約》，將錫金（包括大吉嶺）、庫馬盎、加瓦爾在內的將近三分之一的領土劃給英屬印度 ，

不過，尼泊爾廓爾喀士兵的勇猛抵抗讓英國人放棄了徹底吞并尼泊爾的想法，沙阿王朝也得以保留，但要與英方額外簽訂一個特別條約——英國享有招募廓爾喀兵的特權，

從此，大量廓爾喀青年加入到英軍中，為“大英”的殖民事業流血犧牲，充當炮灰。

（現代英軍中的廓爾喀傭兵）

但英國殖民者始終都沒有放松對尼泊爾的控制，他們在1846年攛掇親英的忠格·巴哈杜爾·拉納將軍發動政變，國王大權旁落，拉納家族世襲首相，之后，英國在1923年宣布承認尼泊爾“主權獨立”，并借此進一步簽訂了“永久和平條約”，

之后，拉納家族實行了閉關自守的國策，僅與英印殖民當局保持密切聯系。到了1947年印度獨立后，新上臺的印度尼赫魯政府發誓要繼承“大英帝國”的榮光，并將殖民時期針對尼泊爾、不丹、錫金等國的特權也繼承了下來，這使得包括尼泊爾在內的南亞國家繼續受到印度人的壓迫，

1950年，印度強迫尼泊爾和自己簽訂了《貿易條約》，印度通過關稅政策和控制外匯兌換等措施，間接地控制了尼泊爾與其他國家間的貿易，

條約的簽訂，使得尼泊爾的對外貿易實際上基本被印度壟斷，

60年代時，尼印貿易占泊爾總貿易額的 95%！即便是后來尼泊爾積極發展同其他國家、地區的貿易，至今，尼泊爾在經貿領域依然嚴重依賴印度。

此外，印度還從尼泊爾獲取了更多的特權，其中包括了：

尼國王任命首相要向印度咨詢，外交部的重要通訊須呈交給印度大使館的高級官員過目；

借口重組尼泊爾軍隊，印度派往尼泊爾的軍事使團在其境內建立了全職的擁有統帥的指揮部；

簽訂雙邊“開放邊界條約”，讓兩國人完全自由往來，讓尼泊爾與印度的邊境線基本淪為擺設；

最過分的是，印度還在尼中邊界的尼泊爾一側，建立了檢查站和哨所，

印度還和英國一起，在尼泊爾征召廓爾喀男子作為傭兵加入印軍，為印軍充當炮灰，卻得不到起碼的尊重，連軍餉都經常被拖欠。

除了經濟上的殖民外，印度還不斷進行文化滲透。

1962年，親印的馬亨德拉國王還將印度教立國的理念寫入憲法，規定了尼泊爾是一個完全的“印度教王國”，國王是毗濕奴大神的化身，是至高無上的保護神，

這使得尼泊爾成為世界上唯一一個立印度教獨尊國教的國家，大陸政治上也開始受到印度的插手，一旦有所不從，印度就直接動用經濟全面封鎖大殺器，邊境一封就是幾個月甚至十幾個月，讓尼泊爾陷入到癱瘓狀態，造成嚴重的人道主義災難，

1989年，尼泊爾試圖更改1950年的不平等條約，這立馬讓印度惱羞成怒，立刻對尼進行經濟封鎖，直接造成了尼泊爾的經濟困境和政局動蕩，

2008年，沙阿王朝末代國王賈南德拉被贏得選舉執政的尼泊爾共產黨（毛主義）趕下臺，成為世界上迄今為止最新滅亡的封建王朝，新政府不斷要求廢除不平等條約。

之后，尼泊爾通過了一部新憲法，這導致尼泊爾南部平原地區的馬德西人（從印度遷徙的移民后裔）想單獨建省的企圖破滅，于是印度政府和民間支持馬德西人暴力抗議，并不斷施壓尼泊爾要求其對馬德西人進行“特別照顧”，但遭到了尼泊爾的嚴詞拒絕，

加上當時尼泊爾正在積極同大陸發展關系，力挺“一帶一路”（這個我們后面細說），于是，印度趁2015年4月尼泊爾發生大地震趁火打劫，宣布對尼泊爾進行燃油、藥品禁運，這讓完全不產油氣的尼泊爾出現嚴重“油荒”，全國交通停擺，大量航班、客車因為缺乏燃油趴窩，甚至連各種救援車輛因為加不上油而延誤了救人，一時間尼泊爾幾乎陷入癱瘓。

印度對尼泊爾這一系列高壓政策，引發了尼政府、人民的嚴重不滿。

盡管尼泊爾長期信仰印度教，但歷史上多數時間都是獨立的國家，甚至英國人都不能徹底降服尼泊爾，印度教這個宗教紐帶，其實并不足以讓尼泊爾對印度產生認同。

加上印度在1970年代后，分裂巴基斯坦，出兵干涉斯里蘭卡、馬爾蒂夫，吞并錫金王國，并將不丹的軍事、外交的主權徹底剝奪，完全淪為印度的傀儡，這一系列區域霸權操作讓尼泊爾上下都陷入到巨大的恐懼中，

恐懼也激發了尼泊爾的民族主義浪潮，尼泊爾大陸輿論中，“擺脫印度佬的壓迫、控制，維護主權獨立”聲音此起彼伏，尤其是民間，對于印度人反感與抵觸不斷加劇。

（尼泊爾人民舉行反印度霸權游行）

但在印度人看來，南亞就是它家的，哪個敢跟“域外國家”勾勾搭搭那就是背叛，尼泊爾不一心一意向印度“稱臣”是大逆不道的行為，完全不可接受。

因此，每當尼泊爾希望和其他國家發展友好合作關系時，就會被印度視為是“離心和背叛”，印度大陸就會出現批評和指責，這也同時會激發尼泊爾大陸民族主義反彈，尤其是“反印情緒”這樣一種具象化的民族主義情緒。

如今，尼泊爾大陸對于印度的不信任情緒已經相當高漲，甚至印度對于尼泊爾的一切舉動都會被“最大惡意化”來解讀，哪怕三哥偶爾良心發現，真想做點好事也會被懟。

2008年， 尼泊爾副總統賈阿以印地語宣誓就職，引起了大陸的普遍反對， 司法機構要求他必須用尼泊爾語再次宣誓，尤其可見尼泊爾民族對于印度方面的戒備和敵意。

印度外在的施壓，反而讓尼泊爾下定決心積極發展同域外國家的關系，國與國就怕比，跟蠻橫的印度形成鮮明對比，尼泊爾的另一大鄰國，那是看得著的好伙伴，

于是我們就可以看到近年來，尼泊爾與大陸的關系飛速發展，

當然，尼泊爾有意識地想要加強同大陸的聯系，長久以來對尼泊爾抱有極端控制欲的印度，不會就這么輕易放過。所以，中尼關系的進展，始終受到印度的阻礙，充滿了波折。

2015年，尼泊爾與大陸簽訂《絲綢之路經濟帶》合作建設諒解備忘錄，高調為“一帶一路”戰略站臺。

正如我們前面講到的，印度照舊簡單粗暴地對尼泊爾進行封鎖，中斷了其生活物資及燃油運輸，時間長達九個月，導致尼大陸社會運轉瀕臨崩潰。

加上同年的大地震天災，大陸民生凋敝的狀況甚至壓垮了時任尼泊爾政府，導致其垮臺。

（尼泊爾人抗議印度封鎖）

但這也更加讓尼泊爾更加深刻地認識到了在印度控制下自己國勢的脆弱性，多事的2015年反而成了尼泊爾進一步靠攏大陸的契機。

在印度殘酷封鎖的情況下，尼方破天荒地緊急向大陸采購1000噸汽油，這些救命的物資正是通過中尼公路運輸進去。現實發生的一切，讓尼泊爾深刻認識到了與大陸發展關系，確確實實給他們突破印度控制打開了一扇門，

這條“關鍵關頭顯身手”的中尼公路，是2003年大陸投入大量資金和力量進行改擴建，歷時三年，于2006年完工的，10年后尼泊爾突遭“至暗時刻”，這條公路成了救命之路，

以前印度一“封鎖”，尼泊爾就只能“束手就擒”，2015年的這一重大變故，讓他們看到了另一種可能，

2014年底，王毅外長訪尼時，兩國就青藏鐵路由日喀則延伸至尼泊爾邊境達成協議；

2014年，大陸西藏航空公司與尼泊爾的公司合資，成立了“喜馬拉雅航空公司”，兩年后的2016年4月，中工國際公司承建的尼泊爾博卡拉國際機場開工；

2018年9月7日，中尼簽署協議，大陸的4個海港（天津、深圳、連云港、湛江）和3個陸港（蘭州、拉薩、日喀則）開始同尼泊爾進行國際貿易，打破印度對尼泊爾外貿渠道的壟斷局面，

印度以一貫的強橫霸道，自以為還能牢牢把控自己在南亞的“小老弟”們，然而他們在2015年之后逐漸發現，在尼泊爾，他們原來那套有點不好使了，

搗亂是不可能不搗亂的。

2017年5月23日尼泊爾決定，將價值近25億美元、裝機容量1200兆瓦的布達甘達基水電站項目，交給大陸葛洲壩集團建設，

印度當然不干了，畢竟他們眼中，這本是自己嘴里的肥肉。于是，他們操縱親印的尼泊爾社會黨內閣，很快又撤銷了與大陸的協議。

但那次印度下的絆子已經不像過去那樣好用，僅僅一年后，2018年9月，尼泊爾新內閣重新把項目交給葛洲壩集團，另外，還“超級加倍”，批準了多個與大陸合作的水電建設計劃。

經濟上的枷鎖逐漸松脫，尼泊爾政治上的獨立性也在增強。

尼共2008年雖推翻了王室，尚無力擺脫印度的控制。

尼泊爾一直到2015年都是由三大黨輪流執政，且相互內耗嚴重，但在2015年9月20日，尼泊爾實行新憲法，由對華友好的尼共組閣，黨主席奧利出任總理。

印度試圖支持親印的尼泊爾大會黨，打算將奧利拉下馬，卻慘遭失敗。之后的2018年，奧利領導的尼共（聯合馬列）和普拉昌達領導的尼共（毛派）捐棄前嫌，兩黨宣布合并，尼共正式成立。

奧利組閣，普拉昌達管黨務，奧利于2018年2月15日出任總理，任期改為五年一屆，

兩黨合并，一招制勝，讓大會黨喪失了翻盤機會，印度被打了個措手不及，它再難直接政治干預破壞尼泊爾內外政策，親印的政治勢力被遏制，

同年，尼泊爾宣布退出在印度浦那舉行的軍事演習，印媒稱這是“侮辱性的傷害”，但印方僅停留在打嘴炮層面了，這讓尼泊爾看到了南亞“一霸”的印度的“外強中干”，

嘗到甜頭的尼泊爾此后進一步加強同大陸的經濟聯系。

2020年2月1日，《大陸與尼泊爾過境協定》正式生效，尼泊爾在外貿上，歷史性地擺脫了對印度加爾各答港的依賴，獲得了通過大陸港口出口商品的機會。

目前，中尼鐵路規劃也已落實，計劃2022年建成開通，這將徹底打破印度對尼泊爾在交通上的絕對控制。

于是，有了底氣的尼泊爾開始給予印度更強硬的反擊，

2020年6月12日，正值中印邊境沖突中印度被暴揍那段時間，尼印邊境上幾名印度人對尼泊爾邊境警察進行武力挑釁，還強闖尼泊爾一側實控區，結果遭到尼泊爾警察槍擊，印度人一死數傷。

還沒等印度回過神來，第二天，尼泊爾眾議院表決通過了憲法第二修正案，在法律確認了新版國家地圖，將355平方公里的尼印“爭議領土”正式納入版圖，而這一次連一貫親印的大會黨都無人投反對票，印度各界輿論嘩然，表示“傷心難過”，

現在的疫情中我們可以看到，徹底擺脫印度的控制，對尼泊爾來說很難一蹴而就，仍然深受其苦。但尼泊爾率先尋得突破口，還是深深震撼著南亞的“傳統格局”。

因為，印度不只是對尼泊爾這樣，橫慣了的三哥對于幾乎所有的南亞“小國”，都是這個模式，采取殘酷的壓迫控制策略，各國都被印度肥囊囊的體型壓得喘不過氣，

尼泊爾如今所能看到的希望，也正是這些南亞國家所能看到的擺脫印度“霸權”的希望，

（1975年印度吞并錫金）

早在上世紀六七十年代，教員就曾對尼泊爾訪華代表團說過：等道路修通了，你們就不用那么怕印度了，這話不是單單說給尼泊爾聽的，而是整個南亞，

印度自以為殖民者的“接班人”，在南亞稱王稱霸，如果每一個南亞國家都敢對印度說“不”，那么，印度所謂的南亞霸權將來就會瓦解，而尼泊爾或許正是印度“帝國”倒塌的第一塊多米諾骨牌！

參考資料：

胡欣：英國東印度公司與尼泊爾關系探究（1757-1858）

吳兆禮：尼泊爾-印度關系：傳統與現實

張倩：從國際媒體尼泊爾地震救援報道看大陸國際話語體系構建

鮑夏穎：尼泊爾對印度外交困境的不對稱理論分析

金曉：印度—尼泊爾關系：歷史與現實

后沙：底氣何來？尼泊爾果斷將與印度爭議領土納入版圖

環球網：印度商人涌入尼泊爾接種大陸covid19疫苗

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