縣直單位二級主任科員，今年60歲了才晉升一級主任科員，以后這是是常態嗎？合理嗎？

縣直機關事業單位，一般都是正科級，按照公務員職級并行制度，在這些科級單位中，按編制比例確定職級名額，其中一至四級主任科員為編制數額的60%，也就是說，單位如果有20個行政編制，一至四級主任科員名額為12個。縣級的行政編制一般都是10名左右，參公事業單位的編制，也大都是一二十名，或者和部門機關的行政編制持平。因而，在縣直機關中，一至四級主任科員的名額，大都是6名左右，名額非常緊張。

2015年縣區以下實施的公務員職級并行制度，雖然年限要求長，工資級別要求高，但最起碼沒有名額限制，2019年實施的新的職級并行制度，雖然門檻大大降低，但名額限制，卻讓許多單位的老職工，因為名額所限，反而一直沒有晉升職級的機會。

在縣直機關單位擔任二級主任科員，最起碼也晉升過副科級實職，然后按照2015年的條件，晉升主任科員，2019年套轉為二級主任科員，進而晉升為一級主任科員，如果年限夠，名額也有，還可以晉升四級調研員，享受副處級待遇。但由于名額限制，往往各個縣區的四級調研員以上職級，能夠享受到的，只有各單位的一把手，或者曾經擔任過機關單位一把手的正科級干部，才會有機會晉升四調，甚至是三級調研員。

一般領導干部，如果沒有擔任過部門正職，按條件也許足夠晉升四級調研員，但可能到退休也沒有這個機會。四調以上的名額，是由縣上統籌安排，由組織部門按符合條件人員的資質，統一考慮是否晉升。如果沒有擔任過正科級實職人員，可能就會因為其資歷，被排除在外。當然，如果有機會晉升四調，享受副縣級退休待遇，對個人養老金收入有非常大的提升，但如果沒有，大都是因為名額限制，才會卡到個人經歷，也是沒有辦法的事情。在職時爭不過別人，臨退休了，也沒有這個機會了。現在職級晉升和實職晉升一樣，需要通過考察晉升的一系列程式，人為設限，并不是普惠制的，體現了主觀意志比例太大，也是沒有辦法的事情。