因在民政部門工作,我來回答一下這個問題。
題主的具體描述是:我光棍一個,這輩子也注定孤獨終老,現在自己買了社保,以后老了回到農村能在申請低保嗎?
先說結論:社會救助制度真正關注的是家庭人均收入。如果收入低于當地低保標準,就可以申請特困人員救助供養待遇。如果收入高于低保標準,肯定不能申請。為什么呢?
必須首先指出的是:這位題主提出的問題,有以下幾個非常明顯的錯誤:
1、單身漢與五保戶是完全不同的兩回事情。所謂的光棍,只表示了個人的婚姻狀態和家庭狀況,即全家只有一個人。而人們常說的五保戶,目前的規范稱呼是特困人員救助供養,專指經過了法定批準程式,按月領取了特困人員救助供養金的特困人員。說到底:只有符合政策規定的條件,經批準享受了特困人員救助供養待遇的光棍,才能稱為特困人員。毫無疑問:不符合條件的光棍不可能成為特困供養人員。例如,以城鎮職工的身份退休,按月領取基本養老金的機關、企、事業單位退休人員和靈活就業人員。
2、所謂的社保,其實就是社會保險的簡稱。社保是一個非常宏觀的概念,包括的內容非常寬泛。既包括了在職城鎮職工的“五險一金(即:城鎮職工養老保險、城鎮職工醫保、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金)”,又包括了靈活就業人員繳費參加的城鎮職工養老保險、城鎮職工醫保,還包括了城鄉居民養老保險、城鄉居民醫保。非常明顯的是:題主肯定繳費參加了基本養老保險,但本人究竟是單位職工、還是靈活就業人員,又或者是城鄉居民,卻根本沒有提及。表明題主不熟悉社會保險政策,根本弄不清楚是以什么身份參保的,糊里糊涂地說了一大堆,他人根本無法準確地判斷其法定待遇的高、低水平。很多人把養老保險稱為社保,是標準的胡言亂語。
其次,介紹一下申請社會救助待遇的具體政策。目前的社會救助政策,最受人關注的其實是兩大項:低保和特困人員救助供養。核心的原因就是政府給符合條件的社會救助對象按月發放社會救助資金,幫助其改善家庭生活條件。但這兩者又是完全不同的。
1、申請低保待遇必須同時符合兩個條件:1)家庭人均收入低于當地政府確定的低保標準,基本生活難以維持,說到底就是收入比較低,窮。2)家庭財產狀況符合當地確定的認定標準,即:沒有高價值的家庭財產。當一個家庭同時符合以上兩個條件時,就可以給予低保待遇,由政府通過按月發放低保金的方式,給予相應的資金救助,幫助其維持“最低”的生活水平。
2、對大多數人來說,申請特困人員救助供養待遇的法定條件,必須同時符合無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(撫養、扶養)人。正常情況下,60周歲以上身體健康的老年人,視為無勞動能力;所謂的生活來源,其實就是合法的經濟收入。對于60歲以上的老年人來說,其依法領取的基本養老金或者城鄉居民養老保險待遇,當然就屬于生活來源的范圍。如果生活來源低于當地的低保標準,就是無生活來源。對于一個50多歲的光棍來說,既無妻又無兒、無女,單身一人,當然是無法定贍養人。很明顯:目前未滿60周歲的單身人士,在年滿60周歲時,肯定既符合無勞動能力的條件,又符合無法定贍養人的條件,但是否符合無生活來源這個條件,就完全不一定了。而題主提出的問題的關鍵恰恰就在這個地方。
因此,必須按照具體問題、具體分析的原則,視本人的實際情況實事求是地做出符合政策的處理。詳細地展開來說:1)當題主是機關、事業、企業單位的退休人員,其依法領取的基本養老金肯定遠高于當地的低保標準。基本養老金就是退休人員的生活來源,維持基本生活應該沒有問題。因此,退休人員既不能申請特困人員救助供養待遇,又不能申請低保待遇。
2)當題主以靈活就業人員的個人身份繳費參加了城鎮職工養老保險,只要退休之后的基本養老金高于當地的低保標準,也可以保證基本生活的需要。當然既不能申請特困人員救助供養,又不能申請低保待遇。如果基本養老金標準低于當地的低保標準,就可以直接申請特困人員救助供養待遇。不過在現實生活中,這種情況極少出現。原因非常簡單:靈活就業人員的基本養老金水平,一般在800-1500元左右的區間之內,不太可能低于當地的低保標準。
3)當題主以城鄉居民的身份繳費參加了城鄉居民養老保險,其城鄉居民養老保險待遇大多在100元-200元的范圍內,一般情況下低于當地低保標準。在年滿60周歲之后,題主肯定就可以直接申請特困人員救助供養待遇,但不要申請低保待遇。原因很簡單:題主的具體情況最符合特困人員的法定條件,何況特困人員救助供養待遇遠高于低保待遇,補助的錢多;如申請低保待遇,既不符合政策規定,經濟上還很吃虧。
最后回答題主自己的問題:買了社保的五保戶能申請低保嗎?綜上所述,在機關、企業、事業單位工作的單身漢,退休之后依法領取基本養老金,保障老年生活需要,肯定不允許申請兩種社會救助待遇。如果以靈活就業人員的身份繳費參加了城鎮職工養老保險,當其基本養老金的金額高于當地低保標準時,也不允許申請社會救助待遇;當基本養老金<當地低保標準時,這位單身老人就可以直接申請特困人員救助供養待遇。當單身漢以城鄉居民的身份繳費參加了城鄉居民養老保險,到齡后其法定養老保險待遇肯定低于當地的低保標準,肯定可以申請特困人員救助供養待遇。要特別注意的是:一定不要申請低保待遇。說到底:只有依靠自己,日子根本沒辦法過下去的人,才可以申請社會救助。