原先單位退休有補貼,歸社區怎么辦?其實關于中央直屬企業和地方大型國有企業退休職工劃歸社區管理以后,只是黨組織關系,活動場地和個人人事檔案等劃歸社區管理,以前退休職工原有的補貼、補助等基本不會受到影響的,但是以后退休的人員影響還是比較大的,但這是一個逐步過渡的問題。
國有企業退休人員,以前基本上都是屬于原單位管理,大家在原單位工作了一輩子,對原單位的感情比較深,同一個單位的退休人員之間往來也比較方便,很多單位在過年過節還要對退休人員進行走訪、慰問,有的還要組織退休人員進行旅游、開展各種文化活動,定期為退休人員體檢,報銷部分醫療費用,提供各種各樣的補貼等,增加了很多統籌外的補助項目,這就是退休人員不愿意離開原單位的主要原因。
根據中央辦公廳,國務院辦公廳(2019)19號文件精神,即《關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見》,按照該指導意見的精神,2020底之前要全面完成國有企業退休人員的管理劃轉工作。劃轉工作主要體現以下幾個要求。一是實現統一管理,地方政府要提前做好謀劃工作,確保工作順利交接;二是做好服務保障。政治上尊重,思想上關心,生活上照顧,精神上關懷;三是增進社會和諧。堅持黨的全面領導,發揮工會組織的橋梁紐帶作用,做好思想政治工作,確保有序移交,平穩過渡。
劃轉工作的主要內容包括,完善管理服務功能,街道和社區要成立專門的管理服務機構,加強社會管理職能建設;保障社會管理服務職能有效銜接。社會保險、醫療保險等由社會保險機構負責,但是原來享受的補充醫療保險、醫療互助幫困等措施還是有原來的企業負責解決,確保待遇不變;黨組織關系要轉移到街道或是社區,人事檔案實行屬地集中管理,分類處理統籌外費用等。
劃歸街道或是社區管理以后,可能大家比較關心的就是統籌外費用的問題,這個統籌外費用就是大家所說的各種補貼。但是文件明確指出了實行老人老辦法,新人新辦法,統籌兼顧、逐步消化的原則。所謂老人老辦法就是原有待遇,在一定時期內還要保留,但是要逐步規范,原則上不再提高發放標準,有的可能按照個人賬戶養老金發放的辦法,按照相對應的計發月數一次性補助到位,由原企業按照現有途徑處理,所以對于已經退休的老人來講,這部分是沒有任何損失的;但是對于以后退休的新人,可能就沒與那么幸運了,今后國家和各級國資委對企業的監管更加嚴格,對于財經紀律的要求更嚴,不再新增統籌外項目等。
綜上所述,按照國辦發(2019)19號文件精神,到2020年底,國有企業退休職工要全劃轉街道或是社區進行管理,這種管理方式,不僅是形式的變化,也是內容的變化,更是管理方式的變化。在大陸退休制度實行社會退休以后,國有企業退休人員和長期依賴原單位的歷史將得到終結,那些巧立名目增加統籌外項目的各種補助,也會逐步消失,一個更加公平、公正的社會化退休養老制度將逐步建立和完善起來。