在國家公職人員管理序列中，事業編制人員與公務員是兩個完全不同的管理序列。公務員一般使用行政編制、政法專項編制，少數參公管理單位使用事業編制，按照《公務員法》進行管理。事業單位是出于公益目的設立的社會服務組織，事業編制人員的崗位設置、提拔晉升和工資待遇與公務員相比均有明顯區別。

但是，這并不意味著事業編制人員就不能轉為公務員，其流動渠道是暢通無阻的，一般常規途徑有三種。

其一，走提拔調任途徑

根據今年新修訂頒布的《公務員法》第七十條規定：國有企業、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業單位從事公務的人員，可以調入機關擔任領導職務或者四級調研員以上及相當層次的職級。

按照調任公務員有關規定要求，事業單位擔任相應職級管理崗位領導職務滿3年以上的事業編人員可調任副科或正科實職公務員，擔任中級專業技術職務2年以上的事業編人員可調任相應科級領導職務公務員，調任人選均需具有5年以上工作經歷，年齡在40周歲以下，經接收單位考察并按管理權限審批同意。

這也說明，事業編制人員既可走管理崗提任到八級以上，也可走專業技術等級晉升到中級崗位以上，就能調任黨政機關擔任科級以上領導職務或四級調研員以上職級公務員。當然難度也不小，多數事業編制人員受單位機構規格所限不會有太多類似機會，但調任方式還是可行的、通道還是暢通的，關鍵要看個人怎么謀劃運作了。

其二，走公務員招錄途徑

目前，事業單位人員報考公務員并無限制，年齡在35周歲以下、管理崗位職級或專業技術等級相當于科員以下級別人員均可報考，當然學歷層次和專業要求也須符合報考要求。公務員招錄考試以國考和省考為主，招考流程基本相同，先報名和資格審核，接著筆試和面試，最后體檢和政審，筆試考《行政能力測試》和《申論》。有事業單位工作經歷的人員，在《申論》等考試中多具有一定優勢，只要認真備考，通過概率也很大。

另外，近幾年如廣西等省份組織的公務員招錄考試中，已出現專門面向事業單位人員定向招錄的職位，只有符合報考資格條件的事業單位人員才能參與競爭，考過的難度會有所降低，預計今后將會有更多省份實施這項公務員招錄新做法，對事業單位人員來說又多了條出路。

其三，走轉為參公管理途徑

這條路更多寄希望于機構改革帶來福音，對于承擔行政管理職能或行政執法職能的部分事業單位，有望通過機構改革轉為參公管理單位，其事業編制人員經過相對簡單的考試考核程式后，均可轉為參公身份，其領導職務與職級設置、干部提拔晉升和工資待遇等都與公務員一般無二。

如近年來，一些地區先后有水務局下屬的水務工程質量安全監督站、污水治理工程管理辦、城市排水監測站和國土局土地開放中心、城管局執法大隊等，由原來的事業單位轉為了參公管理單位。

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