事業單位被開除視同繳費年限可要求原單位補嗎？

因本人曾經從事過多年的人員懲戒工作，我來簡單地回答一下這個問題。

先說結論：在體制內單位工作的任何人，一旦被開除，肯定會喪失幾乎所有的權利。在此情況下，還要求原單位補視同繳費年限，當然是絕對不可能的事情。為什么這么說呢？

第一、事業單位的工作人員，都是按照國家統一的政策規定專門聘用的，都實行嚴格的事業編制管理，絕大多數由政府財政負擔工資福利待遇的發放，既是財政供養人員，當然又是體制內的專職工作人員，其法定職責是完成相應的工作任務。因此，國家早就制定了專門的事業單位管理制度，嚴格管理、教育、監督事業單位工作人員。目前，事業單位的綜合管理法規是國務院發布的《事業單位人事管理條例》，屬于行政法規；對于違法違紀的事業人員的處分，政策依據是人社部、原監察部聯合發布的《事業單位工作人員處分暫行規定》這是部門規章；還有去年正式生效實施的《中華人民共和國公職人員政務處分法》，這是法律，對事業單位工作人員給予政務處分，同樣要遵守這部法律。

第二、看一下法律法規對開除的規定。《事業單位人事管理條例》第二十九條明確規定：“處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。”

《事業單位工作人員處分暫行規定》明確規定：事業單位工作人員違法違紀，應當承擔紀律責任的，必須給予處分；給予的處分，要與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應，不能畸輕畸重；受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業單位的人事關系；受到開除處分后，事業單位應當及時辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

《中華人民共和國公職人員政務處分法》第二十四條明確規定：“公職人員被開除，或者依照本法第二十三條規定，受到解除人事關系或者勞動關系處理的，不得錄用為公務員以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員。”也就是說：被開除的事業單位工作人員，徹底地喪失了被重新錄用為公務員或參公管理人員的法律資格，從此永遠與體制內的公職人員無緣。第二十六條第一款還明確規定：“公職人員被開除的，自政務處分決定生效之日起，應當解除其與所在機關、單位的人事關系或者勞動關系。”也就是說：作為事業單位工作人員，被開除之后，就必須解除本人與單位之間的人事關系，聘用合同終止執行，完全喪失了公職人員的身份和資格，一切的工資福利待遇徹底停止發放。

第三、正確地認識開除處分。開除是最為嚴厲的懲處措施，是對工作人員最徹底的否定性評價。其最直接的后果是：本人立即喪失了公職人員身份，并從處分決定下發之日起停發工資，從此成為了失業人員，導致多年奮斗積累起來的資歷、資格、工資福利待遇等等，都被徹底地予以剝奪，成了一無所有的失業人員。

這里必須強調的是：工作人員被開除，肯定是以本人有嚴重的違法違紀行為為最基本的前提，并按照國家政策規定的程式，經過管理機關調查屬實之后，才可以做出開除決定。因此，給予事業單位工作人員開除處分，不僅是對本人的致命打擊，還會對單位造成嚴重后果，如：分管或主管領導被追究責任，受到組織處理或者政務處分；或者在年度考核時，整個單位還會被取消評優資格、減少優秀等次的名額。當然是一項極為嚴肅的事情，也只有違法違紀行為達到非常嚴重的程度，才不得不按照國家政策的規定開除工作人員。

第四、開除處分的法律后果。給予工作人員開除處分之后，不僅本人徹底失去了以后報考公職人員崗位的資格，即使有條件重新就業，工齡也必須從零開始重新計算；原來在事業單位工作期間所享有的視同繳費年限也會被徹底清零，只剩下從2014年10月1日起的實際繳費年限繼續有效，截至目前僅有6-7年。在此情況下，如果本人年齡尚不大，還可以繼續繳費參保，在達到累計15年的最低繳費年限之后，辦理退休手續領取基本養老金，但基本養老金肯定會大幅度地降低。如果年齡已經比較大，累計繳費年限無法滿足15年的最低要求，或許唯一的出路是將城鎮職工養老保險的實際繳費，轉移接續為城鄉居民養老保險，享受待遇水平很低的城鄉居民養老保險待遇。無論采取哪一種方式，老年生活處于貧困狀態是必然的結果。因此，體制內工作人員被開除，后果肯定是極為嚴重的，幾乎等同于自己作死的自殺未遂，僅可茍延殘喘而已。

第五、回答題組提出的問題：事業單位被開除視同繳費年限可要求原單位補嗎？綜上所述，正是由于本人犯有嚴重的違法違紀違行為，才被監察機關決定開除。開除的后果是：本人與單位之間的人事關系被徹底解除，視同繳費年限被依法清零，以后也無權報考體制內工作崗位。原單位當然不承認有這么一個人，更無須對其再負任何的責任。

在這樣的情況下，被開除的人肯定無權要求原單位補什么視同繳費年限。何況，視同繳費年限僅僅是一種法定資格，根本不存在什么補的可能性。原因很簡單：開除之后，本人不再是原單位工作人員，視同繳費年限清零的法律根據，其實就是監察機關給予開除處分的監察決定。因此，題主提出的這樣一個問題，令人十分奇怪和困惑。

為此，我認真地從各個角度想了一下。唯一有可能性的是：當時給予的開除處分錯了，被監察機關依法撤銷。只有在此情況下，本人就必須恢復公職，自然也肯定能享受視同繳費年限。即使如此，也根本沒有任何的必要，要求原單位補所謂的視同繳費年限，這壓根兒就不需要。