地攤合法化，是隨處可擺還是地方管理部門增設擺攤區域？

一個地方是否適合發展地攤經濟，應該綜合考慮政府、居民和小販三者的利益平衡。分別把城市劃分出禁止、允許和鼓勵三種情況進行管理。

1.一個區域是否值得去擺攤，小販自己會權衡利弊。如果有利可圖，擺攤的小販會像蒼蠅一樣，趕都趕不走。如果無利可圖，八抬大轎請他都不會來擺攤，因為沒有人會做賠本買賣。這就要看客流量的大小和客流的分布情況，不同地方的客流量不同，客戶構成也千差萬別，適合做不同的生意。

2.一個區域允不允許擺攤，該地所屬的社區或小區甚至附近的居民會權衡利弊。因為附近的居民，才是真正的利益相關者。如果這些居民經過利益權衡后，認為購物方便帶來的利，大于妨礙通行造成的弊，就會允許擺攤，一個愿打一個愿挨，城管何必狗拿耗子多管閑事。如果當地居民認為擺攤弊大于利，他們會自發阻止和干擾擺攤，也不用城管出面干涉。小販和居民如果雙方發生沖突，可以報警，由警察出面解決，城管更不用出面。

3.政府可以在調查研究的基礎上，召開聽證會，把城市劃分為禁止擺攤的紅色區域，允許擺攤的黃色區域和鼓勵擺攤的綠色區域。對一些影響全局，事關全體市民利益的地方，或者重要場所和交通要道，劃出明確的區域，以負面清單的方式列出來，禁止擺攤。

總之，某個地方的攤販能不能擺起來，攤販經濟能不能發展起來，不取決于政府，而取決于客流量能否支撐起小販的經營成本，以及小區居民對攤販的容忍程度。政府部門只能在禁止擺攤方面發揮作用，對鼓勵擺攤的作用有限。城管只應監控禁止擺攤的紅色區域。其他區域，他們對經營好壞不關心，只關注城市衛生和街道整潔，經常會過渡干預，既增加了政府開支，也妨礙了正常經營，對城市管理適得其反。紅色區域由城管控制絕對不能擺攤，黃色區域由小區居民決定是否可以擺攤，鼓勵擺攤，繁榮市場的綠色區域由小販自愿前往。